APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE  

din data de 12.06.2023

Ca urmare a notificării adresate de SMADU MARIUS – TUDOREL și SMADU REKA - MELINDA, cu domiciliul în comuna Ojdula, sat Hilib nr.83, județul Covasna, în scopul „ELABORARE PUZ – CONSTRUIRE CASĂ DE LOCUIT S+P CU GARAJ ȘI DEMOLARE ANEXĂ 33246-C1”, amplasat în oraș Covasna, str. Școlii, nr. 47A,  jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 4239/23.05.2023,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.822 din 6 octombrie 2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna ca urmare a:

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 07.06.2023 la sediul APM Covasna;

- Proces verbal nr. 16 din data de 07.06.2023 încheiat în urma ședinței CSC;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „ELABORARE PUZ – CONSTRUIRE CASĂ DE LOCUIT S+P CU GARAJ ȘI DEMOLARE ANEXĂ 33246-C1”,”, amplasat în oraș Covasna, str. Școlii, jud. Covasna, titular SMADU MARIUS–TUDOREL și SMADU REKA - MELINDA, cu domiciliul în comuna Ojdula, sat Hilib, str. Hilib,  nr. 83, județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Spaţiul care face obiectul studiului din prezenta documentaţie se află în unitatea teritoriala de referinţă UTR 27, în PUG aprobat, în zona central-mediana a orașului Covasna. Funcțiunea zonei în PUG aprobat este zona locuinte și dotări aferente, cu interdicție temporară de construire până la întocmirea P.U.Z..Zona este cuprinsă în intravilanul orașului Covasna, terenul are suprafata de 1.052 mp și se află în proprietatea unor persoane fizice.Proiectul propune amenajarea unei incinte de locuit, cu reglementarile specifice acestui program.

STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII

Zona studiata este situata in intravilanul orasului Covasna. Se gaseste într-o zona importanta a orașului, frecventata de rezidenti, dar si de vizitatori.Terenul se afla în proprietatea a doua persoane fizice si are o suprafata de 1.052 mp, este înscris în Cartea Funciara nr. 33246. Bilant teritorial existent

 POT exist.=12,55%              CUT exist.=0,13        

Echiparea edilitară : În zona studiată există rețea de distribuție a energiei electrice, la care se poate realiza racordul, pe strada Școlii, de asemenea se găsesc rețele existente centralizate de alimentare cu apă, alimentare cu gaze naturale, canalizare menajera, canalizare pluvială, telecomunicații.

PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ

Planul Urbanistic General al orașului Covasna aprobat prevede pentru zona de intravilan funcțiunea de zona de locuințe și dotări aferente, cu interdicție temporară  de construire până la întocmire PUZ, POT maxim în PUG este 40 %, CUT maxim în PUG este 1,7,. Regim maxim de înălțime este P+2.

Echiparea technico-edilitara

Alimentare cu apa : se va realiza prin racord la retea centralizata existenta pe strada Scolii

Canalizare menajera : se va realiza prin racord la retea centralizata existenta pe strada Scolii

Canalizare pluviala : se va realiza prin racord la retea centralizata existenta pe strada Scolii

Alimentare cu energie electrica : Pentru alimentarea cu energie electrica necesara barierelor automate se va realiza racord subteran la reteaua existenta, pe baza de proiect de specialitate.

Alimentarea cu gaze naturale : se va realiza prin racord la retea de distributie existenta pe strada Scolii.

Gospodarie comunala : Se va rezolva în mod corespunzător colectarea deșeurilor selectiv. Acestea se vor gestiona de către serviciile de gospodărie comunala.

Realizarea de spatii verzi În interiorul incintei se vor realiza spații verzi amenajate cu rol estetic și de îmbunătățire a calității aerului, în același timp cu rol decorativ și de agrementare vizuală și fizică, în zona curții. Grădina se va utiliza conform opțiunii proprietarului.

Locuri de parcare, vor fi asigurate în interiorul incintelor

Modernizarea circulației

Accesul la lotul reglementat se va face de pe strada Scolii, strada existenta si practicabila în condiții bune. Drumul este domeniu public al orașului, în  administrarea primăriei orașului Covasna. Propunerile se refera la reglementarea lotului studiat cu amenajarea pentru locuire.

Sistematizarea verticală Nu sunt necesare lucrări ample de sistematizare verticală

Teritoriul studiat, data fiind omogenitatea funcțiunilor se constituie într-o singura zona funcțională, care va opera unitar, functional și estetic.

• functiunea dominanta : LOCUIRE – ZONA LOCUINTE INDIVIDUALE
• functiuni permise fara conditii : ANEXE GOSPODARESTI
• Functiuni permise cu conditii : NICI O ALTA FUNCTIUNE
• Functiuni interzise : alte functiuni decat cea dominanta, cele permise

Structuri si materiale de constructii permise : tipuri de structuri specifice programului de locuire, materiale contemporane de buna calitate, durabile.

Regimul maxim de înălţime pentru construcţiile propuse va fi de: S+P cu sau fara subsol, sa nu depășească înălţime maximă  la cornişă de +3,50 m si o înălţime maximă  la coama de +8,00 m.

INDICATORI URBANISTICI PROPUSI: P.O.T. = max. 35%; C.U.T.= max.    0.5

BILANT TERITORIAL

Echiparea tehnico-edilira: Echiparea edilitara va respecta legislatia in vigoare si normele tehnice cu privire la materialele si procedurile prin care se realizeaza asigurarea de utilitati.

Alimentarea cu apă,: alimentarea cu energie electrică, canalizare

Canalizarea Stadiul echiparii edilitare a zonei, in corelare cu infrastructura localitatii ( debite si retele de distributie apa potabila, retele de canalizare, retele de transport energie electrica, retele de telecomunicatie, surse de alimentare cu caldura, posibilitati de alimentare cu gaze naturale ).

In zona studiata exista retea de distributie a energiei electrice, la care se poate realiza racordul, pe strada Scolii, de asemenea se gasesc retele existente centralizate de alimentare cu apa, alimentare cu gaze naturale, canalizare menajera, canalizare pluviala, telecomunicatii.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

  Vecinatatii :

- latura de Est :   teren intravilan, propietate Debreczi Attila nr cad 23413

- latura de Nord: propietate Harai-Olosz Zsuzsanna, Olasz-Domokos Barnabas nr. cad. 29133

- latura de Sud :  drum str Școlii

- latura de Vest : Orașul Covasna, nr. cad. 29171

Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 27  din 10.03.2023, eliberat de Primăria Orașului Covasna.

Prevederi ale Cetificatului de Urbanism:

- regimul juridic: Imobilul teren este identificat cu nr. cad 33246 Covasna str Școlii nr 47A, proprietatea solicitantii, se află în intravilanul localitații conform PUG aprobat.

- regimul economic: Terenul are o suprafata de 1052 mp.

Categoria de folosinta este curți construcții:

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Beneficiarii intentionează să construiască casă de locuit S+P cu garaj  și demolarea anexei 33246 C1, pe un teren proprietate personală, situat în intravilanul localității Covasna, conform PUG aprobat. Regimul de înălțime: Regimul maxim de înălțime  al cladirilor: P.+2, cu sau fără subsol.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protecția mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):

Terenul are suprafață totală de 1052 mp și se află în intravilanul localității, nr. cad 33246 din CF 33246 Covasna. Categoria de folosință actuală a terenului este curți construcții cf. CU nr. 27 din 10.03.2023 emis de către Primăria Orașului Covasna

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 27 din 10.03.2023, emis de Primăria Orașului Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
• Conform procesului-verbal nr. 16 din data 07.06.2023, încheiat în urma  ședinței CSC s-a stabilit: - necesitatea depunerii documentației pentru aviz la faza DTAC, la Direcția de Sănătate Publică Covasna ; Se vor respecta condițiile impuse prin acest act de reglementare;
• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 17/2023;
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de  25.05.2023 și 30.05.2023;

- Convocatorul transmis către membrii CSC;

- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 16/07.06.2023;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 12.06.2023;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                              Întocmit,