APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din 06.10.2023

Ca urmare a notificării adresate de S.C. BIBORȚENI AQUA cu sediul în orașul Baraolt, sat Biborțeni, str. DJ122, nr. 270, județul Covasna, privind ”Pentru introducerea în intravilan și reglementarea terenului ca zonă de construcție” – Elaborare PUZ-zonă de producție la D.J. 22 - Biborțeni, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, sat Biborțeni, Drum de exploatare, nr. FN, judeţul Covasna, identificat prin C.F. 27789, nr. cadastral 27789, înregistrată la APM Covasna cu nr. 7771/22.09.2023, în baza:

• Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
• HG nr. 43 din 16 ianuarie 2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr.19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, modificat și completat prin Ordinul 262/2020 ;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.

• Ordinul nr. 1.822/2020 pentru aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 05.10.2023 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal ședință nr. 28/05.10.2023, înreg. la APM nr. 8129/05.10.2023)

- planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- Avizprealabil de oportunitate nr. 1 din data de 26.07.2023 eliberat de Primăria Orașului Baraolt

-în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul ” PUZ-Pentru introducerea în intravilan și reglementarea terenului cu zonă de construcții - zonă de producție la D.J. 22 - Biborțeni”, propus a fi amplasat în orașul Baraolt, sat Biborțeni, Drum de exploatare, nr. FN, judeţul Covasna, identificat prin C.F. 27789, nr, cadastral 27789, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Planul propune reglementarea unui teren în vederea realizării unei zone de producție (îmbuteliere ape minerale, plată), construcții tip hale cu regim de înălțime, max. P+1E. Terenul studiat se află în extravilanul orașului Baraolt, zonă agricolă, vis-à-vis desediul SC Biborțeni Aqua SRL, pe partea stângă, a DJ 122, spre Baraolt, având categoria de folosință de teren arabil. Accesul pe terenul studiat se va realiza din partea de nord, din Drumul Județean 122. S-a amenajat o zona pentru imbutelierea apei minerale provenită din foraje existente în zonă, cu alei caraosabile pentru accesul lesnicios la fiecare obiectiv și zonă verde de protecție.

Funcționalitatea, amplasarea și conformarea construcțiilor

Zona de producție pentru îmbuteliere apă minerală:

• funcțiuni complementare: anexe (șoproane, depozite, garaje, ateliere), platforme pentru depozitare;
• funcțiuni permise fără condiții: împrejmuiri, circulații carosabile și pietonale, zone verzi;

Obiective propuse:

• cabină poartă la intrare în incintă, înălțime -parter;
• hală de producție pentru îmbuteliere apă minerală, înălțime parter înalt, care cuprinde și spații administrative(birouri, vestiare, grupuri sanitare), înălțime max. P+1E;
• clădire pentru depozitare, înălțime parter înalt;
• platforme pentru depozitare, acoperite și descoperite;
• parcare autovehicule;
• alei carosabile, cu platforme de parcare;
• zonă verde, plantații de protecție și aliniament.

Vecinătăți:

La est: teren proprietate Veress Vilmos

La nord: D.J. 122

La vest: teren proprietate Jozsa Sara

La sud: pârâu

Retrageri ale edificabilului față de limitele proprietății:

• cabina poarta va fi amplasată la 1,0 m distanță față de limita proprietății la stradă
• retragerea aliniamentului față de DJ122 pentru clădirile de producței, va fi aproximativ de 50 m din axul drumului și este condiționat de cele doua LEA ce traversează terenul.
• retragerile față de limitele laterale ale proprietății vor fi de minim 2,00 m față de limita de proprietate din vest, iar față de limita de est unde se va marca drumul carosabil din incintă, va fi de cca 9,00 m. La sud se va respecta zona de protecție a pârâului.
• pentru cladiri se propune structura metalica cu inchideri din panouri PVC tip sandvich
• aspectul cladirilor va exprima caracterul si reprezentativitatea functiunii de productie, depozitare; se vor folosi culori neutre: de griuri sau crem, ocru, brun.
• se recomanda ca elementele compozitionale ale volumetriei si fatadelor sa fie conforme cu caracterul general al zonei si cu arhitectura cladirilor din vecinatate cu care se afla in relatii de covizibilitate;

Condiții de fundare

Fundarea se va realiza în stratul de praf nisipos la adâncimea minimă Df = 1,10 m raportată la cota terenului actual, luându-se în considerare presiuni convenționale cuprinse între Pconv = 200-300 kPa, Conform STAS 3300/85, valoarea de bază a presiunii convenționale corespund fundațiilor având lățimea tălpii B = 1,00 m și adâncimea de fundare față de nivelul terenului sistematizat Df = 2,00 m. Pentru alte adâncimi și lățimi de fundare se vor aplica corecții conform STAS 3000/1/85.

Încadrarea terenului

Începând de la suprafață, terenul care urmează a fi excavat se încadrează în categoria ,,teren mijlociu,, pentru spăturile executate manual și în categoria a II–a, în cazul efectuătrii acestora cu mijloace mecanizate.

Bilanț territorial – existent - propus

Suprafața unității teritoriale = 3841 mp

POT = max. 45%            CUT = MAX. 1

Se va respecta delimitarea zonei reglementată de 3841 mp, ca zonă de producție, prin extinderea intravilanului construibil aprobat prin PUG. S-a amenajat o zonă pentru îmbutelierea apei minerale provenită din puțurile forate pe amplasament cu alei carosabile pentru accesul lesnicios la fiecare obiectiv și zonă verde de protecție.

Alinierea constructiilor:

Se va respecta aliniamentul la stradă de minim 50 m din axul drumului, 2 m față de vecinatatea vestică, 9 m față de vecinatatea estică, iar la Sud se va respecta zona de protecție a pârâului.

Drumul din incintă va fi o arteră carosabilă cu dublu sens de 7 m lățime.

Dotări de interes public:

Se va asigura accesul autospecialelor pentru stingerea incendiilor, în incintă.

Locurile de parcare, vor fi asigurate pe teren proprietate privată.

Se va realiza racordarea la rețelele de utilități ale firmei Biborțeni Aqua pentru alimentare cu apă potabilă, electricitate, telecomunicații ; canalizare în bazin vidanjabil amplasat în incintă, iar încălzirea se va asigura din surse alternative.

 Suprafața de spații verzi în incintă va fi de 20% din suprafața terenului.

Regim de înălțime și aliniere

regimn de înălțime maxim P+E;

înălțimea maximă la cornișă = max.+7 m de la cota +/-0.00;

înălțimea maximă la coamă = max.+12 m de la cota +/-0.00;

alinierea construcțiilor se va face dealungul drumului de acces, astfel încât să nu deranjeze fluxul tehnologic.

Echipării edilitare:

Alimentarea cu apă: alimentarea cu apă rece, se va face din puț forat.

Canalizare menajeră: apele uzate menajere vor conduce către un bazin vitanjabil impermeabilizat amplasat în incintă.

Alimentarea cu gaze naturale: încălzirea se va asigura din surse alternative. 

Alimentare cu energie electirică: se va asigura de la rețeaua electrică existent.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Amplasamentul studiat se afla situat în extravilanul localității Baraolt, sat Biborțeni.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: se propune reglementarea terenului pentru construirea unei clădiri/hală de producție(îmbuteliere apă minerală, plată).

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Materialele folosite în construcția, finisarea și dotarea acestora se aleg astfel încât să nu polueze aerul interior și să asigure izolarea termică și acustică corespunzătoare. Materialele de construcție vor fi din gama celor durabile, utilizate în sistemul constructiv agreat la faza proiectului tehnic. Pentru clădiri se propune structură metalică cu închideri din panouri PVC tip sandvich.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;

b) natura cumulativă a efectelor: conform Certificatului de Urbanism nr. 42/21.09.2022, eliberat de Primăria orașului Baraolt.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul, planul nu prevede activități cu risc pentru sănătatea umană și pentru mediu

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): suprafața totală de teren reglementată în prezentul plan urbanistic este de 3841 mp, aflată în proprietatea SC Biborțeni Aqua SRL. Amplasamentul studiat se afla situat în extravilanul localității Baraolt, sat Biborțen.

 f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice. Conform procesului verbal nr. 28 din data de 05.10.2023, înregistrat la APM Covasna cu nr. 8129/05.10.2023, documentația se va înainta spre avizare către DJC Covasna;

 (ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ;

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 42/21.09.2022 emis de Primăria orașului Baraolt, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- conform procesului-verbal nr. 28 din data 05.10.2023, încheiat în urma ședinței CSC s-a stabilit necesitatea depunerii documentației pentru avizare la Direcția Județeană pentru Cultură Covasna.

- necesitatea depunerii documentației la Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna în vederea obținerii unui punct de vedere; se vor respecta condițiile impuse prin acest act de reglementare;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii. Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

- se va avea în vedere refacerea cadrului după terminarea lucrărilor de construcții în mod cât mai apropiat de starea inițială a terenului.

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*);

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor. Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunțurile titularilor planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Observatorul de Covasna din data de 18.09.2023 și 21.09.2023.

- Convocatorul nr. 7943/02.10.2023 trimis către membrii CSC privind participarea la ședința din data de 05.10.2023 și procesul verbal al ședinței cu nr. 28/05.10.2023 nr. înreg. APM 8129/05.10.2023;

Conform procesului-verbal nr. 28 din data de 05.10.2023, încheiat în urma ședinței CSC, s-a stabilit necesitatea depunerii documentației pentru avizare către Direcția Județeană pentru Cultură Covasna.

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare și anunțul public privind decizia de încadrare va fi afișat pe pagina proprie de internet a APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro   

- Anunțul titularului privind decizia etapei de incadrare, publicat în ziarul ..... în data de ......

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia.

Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                              Referent de specialitate