DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Nr. număr din 31.05.2018

....

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de STAN HORIA, cu sediul in str.Ioan Barac, nr.5, mun.Brasov, Judetul Brasov, ...., înregistrată la APM Brasov cu nr. 19618/07.12.2017,  în baza:

• Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
• Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,

si ca urmare a completarilor depuse la dosar sub nr.493/09.01.2018, nr.2907/21.02.2018, nr.3266/28.02.2018 si nr.7513/09.05.2018

autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Braşov decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de 23.04.2018, că proiectul „Construire imobil locuinte S+P+2E+M”, , propus a fi realizat in jud.Brasov, str.Matei Basarab, nr.92, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.  

    Justificarea prezentei decizii:

   I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

1. a) proiectul se incadreaza in prevederile Hotararii Guvernului nr. 445/2009, Anexa 2, la pct. pct. 10, lit. b) proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv constructia centrelor comerciale si a parcarilor auto;

            b) titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;

            c) lipsa observatiilor din partea publicului interesat;

d) in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

1. Caracteristicile proiectului:

a) marimea proiectului :

prin proiect se propune construirea unui imobil de locuinte cu un regim de inaltime de S+P+2E+M. Imobilul va avea 7 apartamente compuse din apartamente cu 2 şi 3 camere.

Destinaţia spaţiilor interioare pe   nivele:

Subsol:         Suprafaţă construită 113,17m²

                        Suprafaţă utilă 86,52m²

La subsol sunt prevăzute spaţii anexe locuirii compuse din: hol, uscatorie, spalatorie, depozitare si oficiu.

Demisol:       Suprafaţă construită 205,65m²

                        Suprafaţă utilă 149,23m²

La demisol s-au  propus:

• spatii anexe locuirii compuse din: acces, hol, parcaje(10 locuri);

  Parter:         Suprafaţă construită 205,65m²

                        Suprafaţă utilă 149,88m²

Parterul a fost proiectat cu:

• spatii anexe locuirii compuse din:  casa scării, hol;
• spaţii destinate locuirii compuse din doua apartamente:

• un apartament cu două camere compuse din hol, baie, bucătarie + living, dormitor , terasă;
• un apartament cu trei camere compus din hol, doua bai, bucătărie , living, două  dormitoare , terasă;

Etaj 1:            Suprafaţă construită 205,65m²

                        Suprafaţă utilă 149,88m²

La etajul 1 s-au proiectat:

• spatii anexe locuirii compuse din:  casa scării, hol;
• spaţii destinate locuirii compuse din doua apartamente:

• un apartament cu două camere compuse din hol, baie, bucătarie + living, dormitor , terasă;
• un apartament cu trei camere compus din hol,doua bai, bucătărie , living, două  dormitoare , terasă;

Etaj 2:            Suprafaţă construită 205,65m²

                        Suprafaţă utilă 149,88m²

Etajul 2 are aceeaşi structură ca etajul 1:

• spatii anexe locuirii compuse din:  casa scării, hol;
• spaţii destinate locuirii compuse din doua apartamente:

• un apartament cu două camere compuse din hol, baie, bucătarie + living, dormitor , terasă;
• un apartament cu trei camere compus din hol,doua bai, bucătărie , living, două  dormitoare , terasă;

Etaj Mansarda:       Suprafaţă construită 122, 81m²

                                    Suprafaţă utilă 85,46m²

La acest etaj se va construi un apartament cu trei camere compus din: hol, bucătărie, living, doua bai, doua dormitoare şi terasă.

Alimentarea cu apă potabilă: se va face din conducta HDPE De 110 mm existenta in zona, conform avizului de principiu favorabil nr.2545/23.11.2017 emis de Compania Apa Brasov SA.

Evacuarea apelor uzate: se va face in colectorul in colectorul menajera Dn 300 mm existent in zona, conform avizului de principiu favorabil nr.2545/23.11.2017 emis de Compania Apa Brasov SA.

Alimentarea cu energie electrică  -este asigurata prin racordarea la reteaua existenta;

Lucrarile de organizare de santier:

• organizarea de santier va consta in amplasarea WC ecologice si containere pentru colectarea selectiva a deseurilor rezultate de pe santier si platforme pentru materiale;

Lucrările de refacere a amplasamentului în zona afectată de execuţia investiţiei: după finalizarea proiectului , terenul afectat de lucrari va fi adus la starea initiala. Vor fi îndepărtate deșeurile depozitate în urma executării lucrărilor de demolare.

b) cumularea cu alte proiecte – la momentul verificarii amplasamentului nu erau in derulare alte proiecte;

            c) utilizarea resurselor naturale – nu este cazul.

d) productia de deseuri – materialul rezultat în perioada de construire, deseurile menajere si de ambalaje vor fi colectate, pe categorii, si ridicate de catre societati autorizate si transportate pentru eliminare sau valorificare;

            e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort

- pe perioada derularii lucrarilor: emisiile sunt generate de utilajele de executie/transport; substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011, iar nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017 si Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei;

            f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate – lucrarile propuse prin proiect vor fi asigurate cu societati autorizate, astfel incat sa nu existe risc de accidente;

-prin proiect au fost luate toate masurile de siguranta astfel incat sa nu existe risc de accident; 

2. Localizarea proiectelor:.

2.1. utilizarea existenta a terenului  - terenul studiat este situat in  jud. Brasov, str.Mihai Basarab, cu folosinta actuala de „teren de 1008 mp” si destinatia terenului conform P.U.G. (plan urbanistic zonal) Brasov la data prezentei: L1a – zona locuintelor individuale si colective mici cu max P+2 situate in afara ariilor protejate, in conformitate cu  C.U.  nr. 2342 din 14.09.2017  emis de Primaria  Brasov;

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica – proiectul propus se implementeaza la limita sitului de importanta comunitara ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite - nu este cazul

h) ariile dens populate –  la Sud-Vest se învecinează cu str Matei Basarab;

                                               la Nord - Vest se învecinează cu proprietate privată;

                                               la Sud-Est se invecineaza cu proprietate privata;

                                               la Est se învecinează cu  pădure.

i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul;

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate –nu este cazul

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor  propuse prin proiect ;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – pe perioada executarii lucrarilor durata impactului va fi scurta.

II. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare adecvata, sunt urmatoarele:

a) Proiectul propus intră sub incidenţa art. 28 din O.U.G. nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, amplasamentul acestuia fiind situat la limita sitului de importanta comunitara ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa;

b) Conform memoriului de prezentare realizarea proiectului nu releva impact negativ semnificativ asupra ariilor naturale protejate de importanta comunitara ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa, din urmatoarele considerente:

       - proiectul nu include actiuni de constructie, functionare si dezafectare care sa duca la modificari fizice in situl de importanta comunitara  ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa (topografie, utilizarea terenului, modificari ale cursurilor de rauri, etc.);

       - proiectul nu implica utilizarea, stocarea, transportul, manipularea sau producerea de substante sau materiale care ar putea afecta speciile si/sau habitatele de interes comunitar pentru care situl de importanta comunitara ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa au fost desemnate;

       - pe amplasamentul proiectului si in imediata apropiere nu exista habitate naturale si/sau specii salbatice de interes comunitar ce pot fi afectate de implementarea acestuia;

       - implementarea proiectului nu afecteaza direct sau indirect zonele de hranire/reproducere/migratie;

       - proiectul propus nu provoaca o deteriorare semnificativa sau o pierdere totala a unui (unor) habitat(e) natural(e) de interes comunitar si nu duce la o izolare reproductiva a unei specii de interes comunitar sau a speciilor tipice care intra in compozitia unui habitat de interes comunitar;

       - proiectul nu implica utilizarea resurselor de care depinde diversitatea biologica (exploatarea apelor de suprafata si subterane, activitatile extractive de suprafata de sol, argila, nisip, pietris, defrisarea, inundarea terenurilor, pescuit, vanatoare, colectarea plantelor,

       c) Pentru implementarea proiectului societatea a obtinut aviz favorabil nr. 2/26.02.2018 emis de Agentia Metropolitana Brasov;

d) Biroul CFM din cadrul APM Brasov a emis punct de vedere favorabil nr. 19618/05.04.2018;

 e) În urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare conform Ord. nr.19/2009 s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea impact negativ semnificativ asupra situl de importanta comunitara  ROSCI0120 Muntele Tampa si ariei naturale protejate de interes national RONPA0272 Muntele Tampa.

Conditiile de realizare a proiectului:

• Se vor respecta prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 cu  modificările şi completările ulterioare, privind protecţia mediului;
• Pe tot parcursul execuţie lucrărilor se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
• Se va evita afectarea de către infrastructura temporară, creată în perioada de desfăşurare a proiectului, a altor suprafeţe decât cele pentru care a fost emisă prezenta aprobare de dezvoltare;
• Deseurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilitati de eliminare/valorificare cu societati autorizate; vor fi evacuate ritmic.
• Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor) , reparatiile la mijloacele de transport se vor executa doar la societati autorizate.
• In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, se vor respecta urmatoarele conditii:

- utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare, in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;

- pe spatiile verzi, acolo unde, pentru efectuarea lucrarilor, s-a indepartat stratul vegetal, la finalizarea acestora, vegetatia va fi replantata;

- minimizarea activitatilor generatoare de praf (taiere, spargerea betonului, etc.);

- se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;

-curatarearotilor vehiculelor care ies de pe santier;

• Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in stationare, in zona santierului;
• Respectarea duratei de execuţie a proiectului astfel încât disconfortul generat de poluarea fonică să fie cât mai redus ca timp;
• Se va respecta programul de lucru impus de Primarie in concordanta cu programul de odihna a locuitorilor din zona in conformitate cu Legea nr. 61/1991 cu modificarile si completarile ulterioare, privind linistea publica, pe toata perioada de executie a lucrarilor de construire;
•  Se va acorda atenţie manevrării utilajelor în apropierea zonelor locuite; Se  vor lua masuri corespunzatoare de a nu degrada sau ocupa terenul din zona limitrofa.
•  Se vor lua urmatoarele masuri de reducere a NO₂ si oxizi de azot:

• se vor adopta măsuri de control al emisiilor provenite de la instalațiile de ardere (ex: centrale termice cu arzator cu NO_x scazut, centrale cu convectie, etc.);
• se vor adopta pe cat posibil tehnologii verzi de producere a energiei din surse regenerabile pentru generarea curentului electric, producerea de apă calde, etc. (energia solară, energia apei, energia geotermică, etc.);
• se vor evita eliminarea emisiilor la nivelul de respiraţie prin realizarea coşurilor de evacuare/dispersie conform cerinţelor OM 462/1993, ţinând seama de:

1. efectele pe scurtă durată ale emisiilor provenite din instalaţii (sarcină integrală a instalaţiei şi condiţiile cele mai defavorabile de emisie şi combustibil),
2. condiţiile meteorologice de dispersie favorabile (ampalasare în care vânturile sunt canalizate, prezintă direcţie predominantă),
3. existenţa unor obstacole în apropierea coşului (clădiri, vegetaţie).

•   Se vor respecta prevederile HG 1756/2006 cu modificările şi completările ulterioare privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, fiind admisă doar folosirea echipamentelor ce poartă inscripţionat în mod vizibil, lizibil şi de neşters marcajul european de conformitate CE, însoţit de indicarea nivelului garantat al puterii sonore;

- Se vor respecta prevederile OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata prin Lg. nr.49/2011 cu modificarile si completarile ulterioare;

    -se va interzice folosirea oricărei substanţe cu efect insecticid sau raticid pe amplasament, cât şi in vecinătate;

   -drumurile de acces şi tehnologice, toate zonele a căror suprafaţă (învelişul vegetal) a fost afectată, vor fi refăcute şi vor fi redate folosinţelor iniţiale;

    - se interzice folosirea de substante chimice, toxice pentru mediul ambiant, in apropierea cursurilor apelor de suprafata si pe malurile acestora, care prin deversarea accidentala sa afecteze fauna si flora din zona;

    - se va evita deranjarea speciilor de fauna protejate in timpul lucrarilor, in cazul in care acestea se hranesc in vecinatatea amplasamentului

   -se interzic urmatoarele:

- orice forma de recoltare,capturare, ucidere, distrugere, sau vatamare a exemplarelor aflate in mediul lor natural, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

- perturbarea intentionata in cursul perioadei de hranire, reproducere, de crestere, de hibernare si de migratie;

- deteriorarea si/sau culegerea cuiburilor si/sau a oualor (chiar daca sunt goale);

- deteriorarea si/sau distrugerea locurilor de reproducere sau odihna;

- recoltarea florilor si a fructelor, culegerea, taierea, dezradacinarea sau distrugerea cu intentie a acestor plante in habitatele lor naturale, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic;

- detinerea, transportul, comertul, sau schimburile in orice scop ale exemplarelor luate din natura, in oricare dintre stadiile ciclului lor biologic.

            In conformitate cu prevederile OUG nr.195/2005, aprobată prin Legea nr.265/2006 privind protectia mediului, cu modificările si completările ulterioare - "Art. 15 alin (2) lit a - «Titularii proiectelor au obligaţia de a notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, înainte de realizarea modificării»;

Conform art. 21, alin.(4) din OUG. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

            La finalizarea integrala a investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

            Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de

evaluare a impactului asupra mediului si ale procedurii de evaluare adecvata.

Prezentul act nu exonerează de răspundere titularul, proiectantul şi/sau constructorul în cazul producerii unor accidente în timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

Nerespectarea prevederilor prezentei decizii a A.P.M. Brașov  se sanctioneaza conform prevederilor legale in vigoare.

Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Conform prevederilor ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

• art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;
• art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.

    Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

                                                           DIRECTOR EXECUTIV,

Ciprian BANCILA                                                                                             

    SEF SERVICIU A.A.A.,                                                                           SEF Birou CFM,

      Daniela BIRAU                                                                                     Sorin HORNOIU

          INTOCMIT:

Consilier: Costel BUCATARU                                                       Consilier Viorel MAREAN