APM Brasov

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE 

• PROIECT -

Ca urmare a solicitării depuse de de  LUNGU CIPRIAN, cu domiciliul in jud. Brasov, mun. Brasov, str. Metalurgistilor, nr. 1, bl. G13, sc.A, ap.11, pentru proiectul „Construire locuinta unifamiliala, construire imobil de locuinte colective si organizare de santier”, propus a fi amplasat în jud. Brasov, mun. Brasov, str. Vasile Goldis f.n., teren identificat prin CF nr. 111632 – Brasov, nr. cad. 111632 (C.U. nr. 2821 din 27.10.2017 emis de Primaria Municipiului Brasov) înregistrata la APM Brasov cu nr. 1004 din 18.01.2018 si completata cu nr. 1959 din 06.02.2018 si nr. 2648 din 16.02.2018,

               - în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului

               - in baza O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei salbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

                Autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 12.02.2018, că proiectul „Construire locuinta unifamiliala, construire imobil de locuinte colective si organizare de santier”, propus a fi amplasat în jud. Brasov, mun. Brasov, str. Vasile Goldis f.n, nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza deciziei etapei de incadrare, in procedura de evaluare a impactului asupra mediului, sunt urmatoarele:

a) proiectul intră sub incidenţa HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului in Anexa 2, la pct. 10, lit. b) proiecte de dezvoltare urbana, inclusiv constructia centrelor comerciale si a parcarilor auto;

b)  titularul si APM Brasov au mediatizat in presa locala cat si pe pagina web atat depunerea solicitarii acordului cat si decizia etapei de incadrare;

c)  in lipsa comentariilor motivate din partea publicului;

d)  in urma parcurgerii listei de control pentru etapa de incadrare si a analizarii criteriilor de selectie pentru stabilirea necesitatii efectuarii evaluarii impactului asupra mediului, prevazute in Anexa 3 din HG nr. 445/2009, s-a constatat ca proiectul analizat nu este susceptibil de a avea un impact semnificativ asupra mediului, din urmatoarele considerente:

           1.  Caracteristicile proiectului

a) Marimea proiectului: prin prezentul proiect se propune construire a unui imobil de locuințe cu regim S+P+6E.

Amplasamentul lucrărilor de investiție se află în municipiul Brașov, strada Fundătura Hărmanului, teren  identificat prin CF  111632, iar suprafața terenului studiat  este 3782 mp.

Terenul pe care vor fi executate lucrările din acest proiect este proprietatea beneficiarului și este în prezent liber de construcții.

Accesul auto și pietonal în incintă se va realiza din strada Vasile Goldiș.

Construcţia propusă va avea următoarele dimensiuni şi caracteristici:

Dimensiuni în plan: 31.15m x 15.60m

S construita          =   426,71 mp

S desfasurata        =   3441,63mp

Inălțimea maximă a construcției = 20.40 m

Sistemul constructiv al imobilului  va fi realizat din sistem pe cadre- stâlpi și grinzi din b.a.- și din închideri perimetrale din zidărie de cărămidă cu grosimea de 30 cm la exterior, respectiv 25 cm la interior.

Acoperișul va fi tip terasă cu acces din casa scării pentru întreținere printr-o scară verticală amplasată la etajul 6.

Ansamblul propus va avea un număr de 41 apartamente, din care: 27 garsoniere, 7 de apartamente de 2 camere, 7 de apartamente de 3 camere.

Pentru fiecare apartament s-a prevazut cate un loc de parcare, astfel incinta va fi amenajată  cu 31 de locuri de parcare supraterane și 10 locuri de parcare la subsol, suprafața destinață parcărilor supraterane fiind de 264,80 mp – locurile de parcare vor avea dale înierbate.

AMENAJĂRI EXTERIOARE:

Trotuar de garda, aleei pietonale: 343,00 mp – pavele

Alee acces auto (circulatii auto):  1215,24 mp -  asfalt

Spatiu verde: 1514,25 mp –  gazon

Platforma deseuri menajere: 12,00 mp - pavele

            Loc de joaca pentru copii: 16,00 mp - bitum

Toate utilitatile (apa-canal, energie electrica, gaz metan) se vor racorda la retelele existente in zona.

            Alimentarea cu apă

Alimentarea cu apa se va realiza printr-o conducta PE De 110 mm existentă pe strada Vasile Goldiș, conform avizului de principiu favorabil emis de Compania Apa Brașov S.A.

            Evacuarea apelor uzate

Colectarea apelor uzate menajere şi dirijarea acestora se va realiza in colectorul de canalizare PVC-KG Dn 250 mm existent pe str. Vasile Goldiș, conform avizului de principiu favorabil emis de Compania Apa Brașov S.A.

Apele pluviale conventional curate de pe terasa necirculabilă vor fi colectate prin captatori de terasa, si vor fi conduse la nivelul terenului verde amenajat.

Incalzirea si furnizarea apei calde pentru locuinta se face prin intermediul centralelor termice individuale amplasate in fiecare apartament.

Organizarea de șantier pentru lucrarile solicitate se va asigura în incinta, fără a afecta proprietățile vecine și retele edilitare existente. Graficul de lucrări va avea fazele determinante stabilite conform programului de control.

 Pentru organizarea executiei se propun urmatoarele:

- gard din plasa metalica sudata  h= 2,0 m ce cuprinde tot perimetrul

- amplasarea unei baraci pentru vestiar muncitori

- 1 buc. wc ecologic.

- la punctul de acces in santier va exista punct de curatare a pneurilor de noroi 

- la varf de activitate vor fi in santier 10 muncitori.

- perioada de desfasurare a activitatii va fi de 36 luni de la inceperea lucrarilor.

- programul de lucru va fi de 8-10 ore zilnic - intimpul betonarilor 12 ore dar nu mai târziu de ora 20.

- toate locurile cu risc de accidente vor fi imprejmuite si semnalizate corespunzator existand persoana specializata pentru aceasta activitate.

- va fi amenajat un punct de prim ajutor dotat cu trusa sanitara.

- va fi amplasat un pichet de incendiu dotat corespunzator si toate baracile vor fi dotate cu extinctoare.

            b) cumularea cu alte proiecte – in zona nu sunt  in desfasurare alte proiecte;

            c) utilizarea resurselor naturale –  nu este cazul;

d) productia de deseuri – deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului (deseuri din constructii) vor fi valorificate/eliminate cu societati autorizate;

e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort

În perioada de construcţie, impactul proiectului asupra factorului de mediu aer constă în generarea de emisii de către utilajele si mijloacele de transport utilizate. Ca urmare, vor fi luate toate măsurile in vederea limitarii generarii de praf, de catre prestatorul lucrarilor de constructii care va avea in vedere ca utilajele si mijloacele de transport utilizate sa fie corespunzatoare din punct de vedere tehnic si sa nu genereze noxe peste limitele admise. Substantele poluante pentru atmosfera se vor incadra in valorile limita ale emisiilor stabilite de Ord. MAPM nr. 462/1993 cu modificarile si completarile ulterioare coroborat cu Lg. nr. 104/2011;

In perioada de punere in functiune a proiectului, emisiile generate vor fi de la centralele termice de apartament cu puterea ˂ 50 MW.

Emisia totala de NOx pentru intreaga constructie (41 apartamente ) estimata:

41 apartamente x 660.24 g/centrala/an = 27069.84 g/an

            f) riscul de accident, tinandu-se seama in special de substantele si de tehnologiile utilizate: nu este cazul.

2. Localizarea proiectelor: in intravilanul municipiului Brasov

2.1. utilizarea existenta a terenului: M3a – subzona mixta situata in afara zonei protejate cu functiune dominanta de locuire alaturi de care se admit si functiuni pentru comert, servicii, turism, birouri, showroomuri, conform PUG Brasov (C.U. nr. 2821 din 27.10.2017 emis de Primaria Municipiului Brasov);

2.2. relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora – nu este cazul;

2.3. capacitatea de absorbtie a mediului, cu atentie deosebita pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere - nu este cazul;

c) zonele montane si cele impadurite – nu este cazul;

      d) parcurile si rezervatiile naturale – nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislatia in vigoare, cum sunt: zone de protectie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale si bazine piscicole amenajate etc. – nu este cazul;

f) zonele de protectie speciala, mai ales cele desemnate prin OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si a faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, zonele prevazute prin Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea a III-a – zone protejate, zonele de protectie instituite conform prevederilor Legii apelor nr.107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si HG nr.930/2005, pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara si hidrogeologica – nu este cazul;

g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislatie au fost deja depasite – in aglomerarea Brasov este depasita valoarea limita pentru NO2 conform prevederilor legale in vigoare ( Lg 104/2011; OM nr. 1206/2015);

h) ariile dens populate -  nu este cazul.

            i) peisajele cu semnificatie istorica, culturala si arheologica – nu este cazul

3. Caracteristicile impactului potential:

a) extinderea impactului: aria geografica si numarul persoanelor afectate – nu este cazul;

b) natura transfrontiera a impactului – nu este cazul;

c) marimea si complexitatea impactului – impact redus;

d) probabilitatea impactului – redusa, doar pe perioada executarii lucrarilor de construire/amenajare;

e) durata, frecventa si reversibilitatea impactului – durata scurta.

   II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele: proiectul propus nu intra sub incidenta OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Conditiile de realizare a proiectului:

• Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare.
• Darea in functiune a locuintelor se va face numai dupa bransarea acestora la sistemul hidroedilitar;
• Pe tot parcursul derulării lucrărilor de constructii se vor respecta prevederile legislaţiei de mediu în vigoare, condiţiile impuse prin toate actele de reglementare emise de autorităţile implicate şi proiectul înaintat spre avizare;
• Deseurile rezultate la faza de implementare a proiectului vor fi colectate selectiv, cu posibilitati de eliminare/valorificare cu societati autorizate; vor fi evacuate ritmic;
• Se vor lua masuri pentru evitarea poluarii solului prin depozitarea pe suprafete impermeabile a materialelor si a deseurilor rezultate in urma lucrarilor;
• Pentru evitarea poluarii accidentale cu materiale periculoase (scurgeri accidentale de combustibili, de ulei de motor), reparatiile la mijloacele de transport se vor executa doar la societati autorizate;

• Organizarea de santier se va face pe o arie cat mai restransa in jurul obiectivului, accesul utilajelor facandu-se exclusiv pe drumul de acces existent, depozitarea materialelor se va face in mod organizat doar in cadrul santierului; nu se vor bloca caile de acces;
• Umezirea periodica a suprafetelor de teren, in special in perioadele cu intensitate ridicata a vantului pentru a impiedica imprastierea in atmosfera a pulberilor, in special  in zonele in care se efectueaza sapaturi.
• In vederea mentinerii calitatii aerului, in parametrii optimi, in zona amplasamentului, in perioada lucrarilor de constructie se vor respecta urmatoarele conditii:

a) utilizarea materialelor speciale ( folie de plastic, plasa etc) cu care se va acoperi pamantul excavat, pana la reutilizarea sau transportul lui;

b) utilizarea apei, pentru suprimarea prafului, in cantitatile, frecventa si proportiile necesare in zona de lucru, la sfarsitul fiecarei saptamani de lucru, daca nu se vor desfasura operatiuni active mai mult de doua zile consecutiv;

c) se vor lua masuri de acoperire, ingradire, inchidere a stocurilor de materiale de constructie sau deseuri, pentru prevenirea imprastierii cauzata de vant;

d) curatarea  rotilor vehiculelor care ies de pe santier;

e) oprirea motoarelor tuturor vehiculelor aflate in statioanare, in zona santierului;

• Se interzice orice  deversare de substante poluante sau deseuri in retelele de canalizare sau in apele de suprafata.
• In cazul unor poluari accidentale proiectantul si constructorul raspund in solidar.

• Nivelul de zgomot se va incadra in limitele impuse de SR 10.009/2017;
•  Se vor respecta  de asemenea  prevederile Ord. MS nr. 119/2014 privind aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei.

Conform art. 21, alin.(4) din OUG 195/2005 privind protectia mediului, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările si completările ulterioare ”răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului proiectului”.

Proiectul propus nu necesita parcurgerea celorlalte etape ale procedurii de evaluare a impactului asupra mediului si de evaluare adecvata.

Proiectul este valabil pe toata perioada de derulare a investitiei.

La finalizarea investitiei titularul va notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care va face un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor Deciziei etapei de incadrare, conform art. 49, alin. (3) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

Procesul-verbal de constatare întocmit se anexeaza si face parte integranta din procesul-verbal de recepţie la terminarea  lucrărilor, conform art. 49, alin. (4) din Ord. MMP nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private.

           Conform prevederilor Ordinului MMP 135/2010, titularul de proiect are următoarele obligaţii:

•   art. 39, alin. 1, de a notifica în scris autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea deciziei etapei de încadrare, dar înainte de obţinerea aprobării de dezvoltare;

•   art. 40, de a notifica în scris autoritatea competentă emitentă a aprobării de dezvoltare despre orice modificare sau extindere a proiectului survenită după emiterea aprobării de dezvoltare.           Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

     Sorin HORNOIU                                                               

         SERVICIUL A.A.A.,

                                                                                                          Daniela BIRĂU

INTOCMIT : Consilier Codruta SAUCA