APM Covasna

PROIECT REVIZUIRE

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE Nr. 26/10.03.2015

din data de 20.10.2017

Ca urmare a solicitării depuse de COMUNA VÂRGHIŞ cu sediul în judeţul Covasna, comuna Vârghiş, satul Vârghiş, str. Principală, nr. 423, județul Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 5509/08.10.2014, a cererii titularului privind revizuirea acordului de mediu înregistrată la APM Covasna cu nr. 6598/10.10.2017, în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,     

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţelor Comisiei de Analiză Tehnică din data de 13.11.2014 și din 20.10.2017, că proiectul “Sistem de canalizare în comuna Vârghiş, judeţul Covasna” propus a fi amplasat în comuna Vârghiş, satul Vârghiş, intravilan şi extravilan, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

1. proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, la pct. 10, lit f), pct. 11 lit. c);
2. Notificare Asistenţă de specialitate de sănătate publică din 10.12.2014 emisa de Direcţia de Sănătate Publică Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 7035/18.12.2014;
3. Aviz de gospodărire a apelor modificator al avizului de gospodărire a apelor nr. 36/03.11.2014, nr. 9/16.02.2015 privind sistemul de canalizare în comuna Vârghiş, judeţul Covasna, emis de Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna;
4. Aviz favorabil din 09.01.2015 emis de Asociaţia Carpaterra, Ocolul Silvic Privat Baraolt şi Asociaţia Speoturistică şi de Protecţia Naturii Lumea Pierdută Baraolt, custozi parteneri ai ariei naturale protejate Situl Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor, înregistrat la APM Covasna cu nr. 201/12.01.2015;
5. Agrement tehnic stație de epurare;
6. în urma anunţurilor publice nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;
7. prin aplicarea criteriilor din Anexa 3 la HG 445/2009, s-au constatat următoarele:   

Caracteristicile proiectului:

- mărimea proiectului – proiectul prevede realizarea unui sistem de canalizare în localitatea Vârghiş, comuna Vârghiş, judeţul Covasna, cu posibilităţi de extindere, în funcţie de creşterea gradului de confort a locuinţelor, creşterea populaţiei, extinderea activităţii micii industrii şi în urma dezvoltării turismului rural. Reţelele de canalizare vor fi amplasate pe marginea drumului, pe ambele sensuri, iar unde nu sunt drumuri modernizate în axul drumului. În prezent localitatea Vârghiş dispune de un sistem de alimentare cu apă centralizat, lucrare realizată prin programul SAPARD.

Se propune realizarea unui sistem de canalizare de tip divizor cu 7 staţii de pompare şi cu o staţie de epurare cu capacitatea de epurare de 225 mc/zi, respectiv 1500 LES.

Lungimea totală a reţelei de canalizare va fi de L = 13.252m din care:

• L = 10.457 m canalizare gravitaţională
• L = 2.795 m conducte sub presiune.

Schema generală a sistemului de canalizare se compune din patru obiecte principale: canalizare, pompare, staţia de epurare şi racorduri.

1. CONDUCTELE DE CANALIZARE

Colectarea şi transportul apelor uzate menajere la staţia de epurare se realizează prin tuburi PVC şi PE, astfel:

• L = 4.398 m PVC Dn 250 mm
• L = 6.059 m PVC Dn 200 mm
• L = 1.740 m PE 100 Dn 125 mm
• L = 242 m PE 100 Dn 90 mm
• L = 813 m PE 100 Dn 813 mm.

Pe traseul reţelei s-au prevăzut 189 buc cămine de inspecţie vizitabil, tip beton Dn 1000 mm.

Numărul subtraversărilor pe reţea 11 buc, din care:

• 8 buc sub DJ131 executate prin foraj orizontal;
• 2 buc sub pârâul Vârghiş cu foraj dirijat, în tub de protecție din OL;
• 1 buc sub pârâul Cepii săpătură deschisă, în tub de protecție din OL

2. STAŢII DE POMPARE

Pe traseul reţelei de canalizare sunt amplasate 7 buc. staţii de pompare pentru ridicare de nivel, aceste staţii sunt proiectate din beton armat tip cheson. Staţia de pompare este o construcţie acoperită, cu un singur compartiment, care adăposteşte o electropompă submersibilă cu frecvenţă variabilă.

3. STAŢIA DE EPURARE

Staţia de epurare va fi amplasată la sud de limita intravilanului localităţii Vârghiş, pe malul stâng al pârâului Vârghiş. Accesul pe amplasament se realizează din DC 38. Staţia de epurare a apelor uzate va fi de tip container preuzinat și se compune din următoarele componente:

- Treaptă de epurare mecanică compusă din: bazin de omogenizare, mixer pentru omogenizare, stație automată de pompare, instalație de sitare automată șio deznisipare, echipamente pentru pompare apă uzată sitată și deznisipată, instalație dozare precipitant, decantor primar (separare grăsimi, nisip și suspensii);

- Treaptă de epurare biologică compusă dintr-un modul compact care include: bazin nămol activat (dotat cu biofiltru fix, echipamente de aerare cu bule fine, mixer pentru denitrificare), decantor secundar lamelar, stație de suflante aer;

- Treaptă de tratare a nămolului compusă din: bazin stocare, îngroșare nămol primar și în exces, instalație automată de deshidratat nămol cu melc și sită specială;

- Stație de măsurare automată parametrii apă epurată compusă din : senzor O2 dizolvat, sondă materiale în suspensie, spectrofotometru, debitmetru;

- Modul de comandă și automatizare stație de epurare;

- Conducta de evacuare în emisar – pârâul Vârghiș: va fi din PEID cu Dn = 200 mm L = 37 m, prevăzută cu clapetă;

- Gura de evacuare: 5 m în amonte și în aval de gura de vărsare se va realiza un pereu zidit din piatră brută  pentru protecția taluizului albiei;

4. RACORDuri LA REŢEAUA DE CANALIZARE

Racordurile gospodăriilor, unităţilor publice şi cele industriale se va realiza prin elemente speciale de racordare. În satul Vârghiş se vor realiza 652 racorduri la reţeaua de canalizare menajeră.

- cumularea cu alte proiecte:  nu este cazul;

- utilizarea resurselor naturale: în faza de execuţie se vor utiliza diferite materiale specifice: nisip, piatră spartă, balast, beton, mixturi asfaltice, pavaje etc.;

- producţia de deşeuri: – deşeurile rezultate în perioada de execuţie (deşeuri rezultate din construcţii, deşeuri menajere produse de personalul care lucrează pe şantier etc.) vor fi depozitate selectiv şi preluate ulterior de către firme autorizate. Se interzice depozitarea necorespunzătoare de materiale în afara amplasamentului. Surplusul de pământ rezultat în urma săpăturilor va fi transportat şi depozitat în locurile indicate de primărie. La terminarea lucrărilor, terenurile folosite provizoriu pentru organizarea şantierului se vor preda curate. În cazul săpăturilor care au fost executate în spaţii verzi, suprafaţa solului se reface la starea iniţială;

- emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:

- surse de poluare în perioada de execuţie: poluare fonică rezultată din funcţionarea utilajelor, transportul materialelor, deşeurilor şi a componentelor necesare execuţiei, organizarea de şantier, praf de la manipularea unor materiale pulverulente;

- surse de poluare în perioada de funcţionare: zgomotul provenit de la funcţionarea instalaţiilor şi echipamentelor specifice staţiilor de epurare.

- riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele şi de tehnologiile utilizate – se vor respecta cu stricteţe normativele de protectia muncii, de exploatare corectă a utilajelor;

- utilizarea existentă a terenului – lucrările se vor executa atât în intravilan cât şi în extravilanul pe teren public şi privat al comunei;

- relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea şi capacitatea regenerativă a acestora –  nu este cazul.

- Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebită pentru:

a) zonele umede - nu este cazul;

b) zonele costiere- nu este cazul;

c) zonele montane şi cele împădurite –  nu este cazul;

d) parcurile şi rezervaţiile naturale –  nu este cazul;

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate –  în vecinătatea comunei Vârghiș și implicit al amplasamentului proiectului se află  aria naturală protejată SITUL NATURA 2000 ROSPA0027 DEALURILE HOMOROADELOR;

f) zonele de protecţie specială – nu este cazul;

g) ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite – nu este cazul;

h) ariile dens populate – staţia de epurare se află la o distanţa de aproximativ 1430 m de cea mai apropiată zonă de locuit;

i) peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi arheologică – nu este cazul. 

- Caracteristicile impactului potenţial

a) extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor afectate – poluările accidentale pot fi evitate prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a instalaţiilor şi echipamentelor;

b) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;

c) mărimea şi complexitatea impactului: impact redus;

d) probabilitatea impactului – în cazul poluărilor accidentale și a unor situații neplanificate intervenite în funcționarea stației de epurare (de ex. accidente, oprirea alimentării cu energie, combustibil, disfuncționalități ale sistemelor, etc.);

e) durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului – potenţial impact în perioada de execuţie.

II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:

- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

Condiţiile de realizare a proiectului:

1. obţinerea tuturor acordurilor şi avizelor precizate în Certificatul de Urbanism nr. 536/13.10.2017 şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
2. titularul proiectului are obligația de a solicita și de a obține aviz de la SGA Covasna care să cuprindă modificările care au intervenit;
3. titularul va respecta condiţiile stabilite în Avizul favorabil din 09.01.2015 emis de Asociaţia Carpaterra, Ocolul Silvic Privat Baraolt şi Asociaţia Speoturistică şi de Protecţia Naturii Lumea Pierdută Baraolt, custozi parteneri ai ariei naturale protejate Situl Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor;
4. se va respecta legislaţia naţională şi comunitară privind ariile protejate, respectiv a OUG 57/2007 (actualizat) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
5. se vor respecta prevederile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
6. se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificarile şi completarile ulterioare, prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
7. titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
8. se va respecta Ord. M.S. nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
9. respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

9. a) măsuri în timpul realizării proiectului şi efectul implementării acestora:

• apă:

- constructorul este obligat să asigure măsuri de protecţie a cursurilor de apă şi a apelor subterane din zonă;

- pentru prevenirea poluării accidentale se va respecta tehnologia de lucru şi se va asigura un management adecvat al lucrărilor şi o gestionare corespunzătoare a tuturor materialelor de construcţie folosite, întreţinerea corespunzătoare a utilajelor, respectarea reglementărilor legale privind stocarea carburanţilor, a substanţelor toxice şi periculoase, pe fiecare şantier;

• aer - miros, zgomot/vibraţii:

- pentru reducerea pertubării prin emisii, praf, zgomot şi vibraţii datorită maşinilor/vehiculelor grele şi a echipamentelor, se vor aplica măsuri de bune practici pentru a se conforma cu reglementările în vigoare şi de a întreţine aceste utilaje şi echipamente conform specificaţiilor tehnice date de producător, se va organiza programul de lucru în timpul zilei cu respectarea orelor de odihnă şi anunţarea acestuia, respectiv rutele de transport se vor alege cu atenţie pentru evitarea traficului în zonele locuiţe sensibile.

- se vor realiza perdele vegetale de protecţie pe tot perimetrul staţiei de epurare

• sol şi subsol:

- măsurile de minimizare şi prevenire a perturbărilor aduse solului şi subsolului includ măsuri de bune practici, ca de exemplu întreţinerea corectă a utilajelor de construcţii conform specificaţiilor tehnice ale acestora, bune practici pentru manipularea şi depozitarea materialelor de construcţii, în special a carburanţilor şi substanţelor chimice. Se vor stabili trasee clare pentru utilajele de mare tonaj, respectiv pentru cele ce aprovizionează şantierul sau evacuează deşeurile generate.

- manevrarea şi depozitarea separată a solului vegetal pentru a putea fi apoi folosit la acoperire şi revegetare.

• managementul deseurilor:

-t oate tipurile de deşeuri vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri.

• ecosisteme terestre şi acvatice, biodiversitate

- proiectul ar putea afecta în special ecosistemele acvatice (pârâul Vărghis). Se prevede ca în perioada de construcţie să se aplice măsuri de minimizare a impactului asupra mediului, respectarea măsurilor de bune practici în construcţii şi monitorizarea continuă.

- conditii de ordin tehnic cerute prin prevederile actelor normative specifice (românesti sau comunitare), dupa caz;

- Staţia de epurare proiectată trebuie să asigure calitatea apelor epurate evacuate în receptor natural, pentru încadrarea în valorile limită stabilite de Normativul NTPA 001/2002 din HG. 188/2002 completată şi modificată prin HG. 352/2005 si HG 210/2007

b) măsuri în timpul exploatării şi efectul implementării acestora;

• apa:

prin monitorizarea calitatii apelor influente în staţie se va asigura derularea neperturbată a procesului de epurare biologica. In cazul în care nu va putea fi evitată o intrerupere a procesului de tratare biologica pentru reluarea cât mai rapidă a proceselor de tratare în staţie se va aduce nămol activat de la o altă staţie de tratare ape uzate din zonî, în funcţiune.

• aer - miros, zgomot/vibraţii:

- principalele obiective generatoare de miros şi zgomot (grătare şi separatoare de grăsimi, pompe şi compresoare) vor fi instalate şi vor funcţiona în spaţii închise, etanşe, se va asigura controlul strict al proceselor tehnologice

• sol şi subsol:

- nămolul de epurare stabilizat, dacă va fi folosit în scopuri agricole, va fi atent monitorizat pentru a fi conform cu normele naţionale legale – Ord. MMGA 344/2004, ca şi cu Directiva UE 86/278/EEC, şi cu indicatorii de calitate ai solurilor pe care se aplică sau se intenţionează aplicarea acestuia.

• managementul deşeurilor:

- în timpul funcţionarii se vor genera următoarele deşeuri: namol rezultat din procesul de tratare, deşeuri solide reţinute de gratarele staţiei de epurare, deşeuri menajere. Toate tipurile de deşeuri vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri.

• managementul substanţelor toxice şi periculoase

- se vor asigura măsuri stricte de siguranţă pentru stocarea şi manipularea substanţelor toxice şi periculoase utilizate în cadrul staţiei de epurare ape uzate;

- condiţii de ordin tehnic cerute prin prevederile actelor normative specifice;

- beneficiarul invesţiei va accepta în reţeaua de canalizare numai ape uzate conform cu valorile limită stabilite de Normativul NTPA 002/2002 din HG. 188/2002 completată şi modificată prin HG. 352/2005 si HG 210/2007;

10. titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei;
11. titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.

Înainte de punerea în functiune a obiectivului, titularul proiectului are obligaţia de a solicita şi de a obţine autorizaţie de mediu (revizuirea autorizației de mediu, după caz), conform Ord. M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare.

Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare.

Prezenta decizie îşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. Neagu Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                Întocmit,