Proiect Decizia etapei de încadrare
Proiect Decizia etapei de încadrare din 18.02.2019
Ca urmare a notificării adresate de SC ROYAL VIDIA FARM SRL prin DUMITRU VICENȚIU cu domiciliul/sediul în municipiul Brașov, str. Zizinului, nr. 118, ap. 2, județul Brașov, privind “Elaborare PUZ – Construire fermă zootehnică porcine”, propus a fi amplasat în comuna Vâlcele, sat Araci, FN, extravilan, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 814/07.02.2019, în baza:
- Hotărârea nr. 19/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului și pentru modificarea unor acte normative;
- OUG nr. 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative Art. 14, înființarea Ministerului Mediului;
- H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna
- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 14.02.2019 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 5/14.02.2019);
- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;
- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;
D e c i d e:
Planul urbanistic zonal “PUZ – Construire fermă zootehnică porcine”, propus a fi amplasat în comuna Vâlcele, sat Araci, FN, extravinal, judeţul Covasna nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.
Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.
1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:
a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:
Obiectivul planului prevede realizarea unei microzone agricole în comuna Vâlcele, sat Araci, o fermă zootehnică. Se preconizeză că ferma va avea o capacitate de 224 capete scroafe și 100 capete/ciclu porci la îngrășat, un total de cca. 324 capete.
Terenul de amplasament studiat se află în extravilanul satului Araci, în partea de vest a acestuia. Se intenționează amenajarea unei zone cuprinzând mai multe obiective specifice într-un cadru aerat.
Zona de amplasament vizată se întinde pe un teren în suprafață totală de 12.000 mp. Funcțiunile actuale sunt de exploatație agricolă în extravilan (teren arabil).
Conform temei de proiectare, s-au propus construcții și amenajări spcifice unei ferme zootehnice.
Construcțiile principale vor fi adăpost pentru animale (porci) care va cuprinde: spații pentru scroafe gestante, boxe scroafe cu purcei, spații pentru îngrășare, cântar auto, incinerator și pavilion necropsie, etc. Clădirile vor avea regim de înălțime parter – parter înalt. Se vor crea spațiu pentru personal (vestiare, grupuri sanitare, sală de mese, birou, laboratoare, depozite, alte anexe), spații tehnice necesare (puț forat, cameră de pompe, rezervor de apă, lagună pentru dejecții, bazin vidanjabil impermeabilizat, rezerva de apă de incendiu, platforme de manevră, căi de circulație carosabilă și pietonală, parcaje, dezinfector, alte anexe necesare.
Către zona de sud-est se vor realiza plantații de arbori cu vegetație bogată pentru a proteja zona de vânturile dominante și a limita propagarea mirosurilor.
Indici de ocupare a terenului:
POT maxim = 45,00%
CUT maxim propus = 0,60.
Accesul în zona studiată este posibil din DN 13E, spre nord-est. Drumul este corespunzător din toate punctele de vedere pentru a asigura o circulație fluentă și de calitate.
Asigurare utilităţi:
- alimentarea cu apă potabilă se va realiza local în prima etapă (puț/puțuri forate).
- apele uzate menajeră de la spațiile sanitare se vor conduce prin conducte de canalizare menajeră subterană către un bazin vidanjabil impermeabilizat.
- reziduurile de la animale se vor colecta într-o lagună de dejecții.
- energia electrică va fi asigurată prin racord la rețeaua existentă în zonă.
- încălzirea spațiilor interioare se va realiza în sistem local, cu energie electrică sau cu sobe pe lemne.
La realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu apă și canalizare beneficiarul are obligația racordării la acestea.
b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.
c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la dezvoltarea zonei și prevede amenajarea unor zone verzi.
d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: nu este cazul;
e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);
2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:
a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;
b) natura cumulativă a efectelor: terenul este situat în extravilanul localității Araci;
c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.
d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): la cca. 700 m există zone de locuit de tip rural;
e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus, cu o suprafaţă totală de 12.000 mp, se află în extravilanul localităţii Araci. Se vor respecta prevederile Ord. Nr. 994/2018 care modifică Ord. Nr. 119/2014 privind Normele de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației;
f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:
(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.
(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.
(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;
g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.
Obligaţiile titularului:
- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 16/28.08.2018, emis de Primăria Comunei Vâlcele, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
- în cadrul ședinței CSC din cadrul APM Covasna au fost solicitate avize din partea Sistemului de Gospodărire a Apelor Covasna, respectiv din partea Direcției de Sănătate Publică Covasna;
- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;
- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;
- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);
- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:
- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Mesagerul de Covasna în data de 01.02.2019 și 04.02.2019;
- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.
Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.
Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.
Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.
Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.
Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).
DIRECTOR EXECUTIV,
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii, Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae Ing. Csáki Gabriela