APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare

nr. 17 din 26.04.2022

    Ca urmare a cererii adresate de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SFÂNTU GHEORGHE,  cu sediul în municipiul Sfântu Gheorghe, P-ţa Libertatii, nr. 2, în scopul: Elaborare plan urbanistic zonal pentru „Modificare partială PUZ Simeria Vest”, propus a fi realizat în municipiul Sfântu Gheorghe, zona străzii Garoafei (strada Bartok Bela – strada Garoafei – strada George Enescu– strada Koreh Endre),  înregistrată la APM Covasna cu nr. 1285/ 24.02.2022, în baza:

• HG nr. 43/16.01.2020 privind organizarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor,
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.

• Ord. 1052/2014 (*actualizat*) privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

      Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

▪ Consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit, desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 7/18.02.2021) luând în considerare  punctele  de vedere a următoarelor institutii, membrii acestuia:

- SGA Covasna – nu este necesara obtinerea avizului de gospodarire a apelor

- DJC Covasna – in cazul descoperirii incidentale a unor vestigii se vor sista lucrarile si se va informa DJC Covasna in 2 ore

-  APM Covasna – terenul studiat nu se afla in arie naturala protejata, se propune emiterea deciziei etapei de incadrare

▪  Că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

▪  În conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din HG 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

▪  În lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;        

 D e c i d e:

Elaborarea plan urbanistic zonal pentru - „Modificare partială PUZ Simeria Vest”, propus a fi realizat în mun. Sfântu Gheorghe, zona străzii Garoafei (strada Bartok Bela – strada Garoafei – strada George Enescu– strada Koreh Endre), nu necesită evaluare de mediu, nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de

mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

   Terenul se afla actualmente in intravilanul municipiului Sfantu Gheorghe, conform Plan

Urbanistic General aprobat - Municipiul Sfantu Gheorghe, proiect. nr. 6/1996, proiectant

“Urbanproiect”. Zona studiata a fost reglementata prin PUD “Simeria Vest”, proiect nr.1281/ 2005 elaborat de catre ”V&K” SRL, aprobat prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Sfantu Gheorghe nr. 116 din 2005, respectiv prin PUZ "Simeria Vest", proiect nr. 3/1997, elaborat de S.C. "Proinvest", aprobat cu HCL nr. 3/1997.

▪  Vecinătăți

- nord – strada Koreh Endre, terenuri proprietate privata a unor persoane fizice si juridice

- sud – strada Bartok Bela, Cimitirul Reformat

- vest - strada Garoafei, terenuri proprietate privata a unor persoane fizice si juridice

- est - terenuri proprietate privata a unor persoane fizice si juridice

    Prin prezentul Plan Urbansitc Zonal se propune modificarea partiala a indicatorilor

urbanistici, a edificabilului (limitei de cosntruire) si a traseului si profilelor cailor de comunicatii aprobate prin documentatiile de urbanism elaborate anterior

▪  Bilant teritorial

▪  Tipul de proprietate a terenului

  Totalul teritoriului reglementat prin Planul Urbanistic Zonal este de 12.114,00 mp, se

defalca pe tipuri de proprietate dupa cum urmeaza:

- terenuri in proprietatea publica a Primariei Municipiului Sfantu Gheorghe (cai de

comunicatie rutiera)

- terenuri in domeniul privat al unor persoane fizice

▪  In baza temei de proiectare si a prevederilor cuprinse in regulamentul de urbanism ce

face parte din Planul Urbanistic Zonal au rezultat urmatoarele determinante “reper” de

dezvoltare a zonei:

-  Se va realiza modernizarea partiala in aceasta zona a circulatiei rutiere si se va

modifica partial traseul cailor de comunicatie

-  Se vor modifica indicatorii urbanistici ai zoeni functionale de "locuinte si functiuni

complementare" .

-  Se va asigura numarul minim de locuri de parcare conform Regulamentului General de

Urbanism (H.G. nr. 525/1996) .

-  Se vor creea zone verzi de tip urban in mod suficient.

-  Se va realiza premiza de ridicare a gradului de urbanizare a zonei

-  Se va urmari imbunatatirea aspectului arhitectural al zonei

-  Realizarea propunerilor pentru o dotare tehnico-edilitara unitara, conditie sine qua non

pentru a se putea construi fara a se polua mediul si pentru a se asigura un confort de tip

urban zonei

▪  Modernizarea circulatiei:

Strazile propuse vor avea urmatoarele profile transversale:

-  Strada de categoria a IV-a, profil P1-P1 : latime transversala totala 10,0m, cuprinzand partea carosabila pentru 2 benzi de circulatie cu latime totala de 7,0m, zona verde de o parte a carosabilului de 1,0 m latime, in care se vor amplasa si retelele tehnico-edilitare de deservire, stalpii de iluminat stradal, trotuare pe ambele parti ale arterei avand 1,00 m latime. Partea carosabila a acestei strazi este realizata cu stratul de uzura din asfalt

-  Strada de categoria a IV-a, profil P2-P2 : latime transversala totala 14,0m, cuprinzand partea carosabila pentru 2 benzi de circulatie cu latime totala de 7,0m, parcare de o parte a carosabilului de 2,5 m latime, trotuare pe ambele parti ale arterei avand 2,25 m latime. Partea carosabila a acestei strazi este realizata cu stratul de uzura din asfalt.

-   Strada de categoria a IV-a, profil P3-P3 : latime transversala totala 9,0m, cuprinzand partea carosabila pentru 2 benzi de circulatie cu latime totala de 6,0m, zona verde de o parte a carosabilului de 1,0 m latime, in care se vor amplasa si retelele tehnico-edilitare de deservire, stalpii de iluminat stradal, trotuare pe ambele parti ale arterei avand 1,00 m latime. Partea carosabila a acestei strazi este realizata cu stratul de uzura din asfalt.

▪  Echiparea edilitara

- Alimentarea cu apa potabila se va asigura prin bransamente la reteaua publica de distributie apa potabila existenta, prin extinderea celei existente pe strazile adiacente.

- Instalatii de stins incendiu.  Stingerea incendiului din exterior se va realiza de la retelele publice existente si propuse prin hidranti exteriori de stins incediu, ce se vor amplasa in zona verde a drumurilor existente si propuse, din 100 in 100 de metri.

-  Canalizare menajera se va face prin racordul constructiilor prin extinderea conductelor de

canalizare menajera existente pe strazile adiacente.

- Canalizarea pluviala. Apele meteorice din zona studiata se vor colecta in sistem separativ, apele de pe acoperisuri conventional curate derersate direct in reteaua de canaliazare pluviala public, prin extinderea celei existente pe strazile existente

-  Energia termica (apa calda menajera si incalzire) se va produce cu centrale termice pe

gaz metan sau alte surse de combustibil

- Alimentarea cu energie electrica a noilor constructii propuse se va realiza printr-un

racord la reteaua stradala existenta.

-  Alimentare cu gaze. In zona exista retele de distributie gaz metan, la care se vor bransa posibilii consummator

-  Protectia mediului. Toate dotarile care se vor face la functiunile preconizate vor indeplini conditiile de protective a mediului (apa, aer, sol). Constructiile propuse vor respecta normele de insorire; izolare termica corespunzatoare pentru economie de combustibil; apele pluviale vor fi colectate in regim separativ Se vor amenaja spatii verzi de aliniament si ambientare.

Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: Regimul juridic - Terenul este în proprietatea initiatorilor lucrarii și nu se afla în zona de protecția monumete istorice sau ale naturii; Regimul economic Conform PUG aprobat terenul este in intravilan cu destianatia de zona rezidentiala. Folosinta actuala a terenului este arabil in intravilan; Regimul tehnic: c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): nu este cazul

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: nu este cazul

 (iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ, indicate în Certificatul de Urbanism nr. 320/14.06.2021, emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- in cazul descoperirii incidentale a unor vestigii se vor sista lucrarile si se va informa DJC Covasna in 2 ore

- se vor respecta prevederile Regulamentului General de Urbanism aprobat cu HG 525/1996,

- respectarea limitele amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului, diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea prevederilor OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Ord.MS nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei; Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*); Legii nr. 211/2011privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare;

   Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului (acestea vor fi predate la unități autorizate pentru colectarea, valorificarea sau eliminarea acestora); OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare e mediu/procedura de

evaluare adecvată:

- Anunţurile titularului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu,  publicate în ziarul Observatorul de Covasna în datele de 25.02.2022 şi 01.03.2022,

- Proiectul deciziei etapei de încadrare si anuntul public privind decizia de incadrare vor fi  afisate pe pagina proprie de internet al APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro, respectiv pe avizierul sediului APM Covasna

- Anuntul titularului, privind luarea deciziei etapei de incadrare va fi publicat într-un ziar local sau judetean

    Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

    Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

    Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.  În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

    Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

    Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu, Avize,                                                                        Coordonator

Acorduri, Autorizaţii,                                                                      Compartiment CFM

Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae                                                 Ing. GHICAN Oana Elena

                                                                                                         Redactat