APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

din 11.07.2022

Ca urmare a notificării adresate de VUSCAN HOREA TODOR, REPREZENTANT AL SC DR. CARMEN TRHNOLOGY SRL, SC POLIGON INVEST SRL, NICOLA NICULINA ȘI BACIU POMPILIU cu sediul în localitatea Oradea, str. Făcliei,  nr. 41 E, județul Bihor, în scopul „ELABORARE PUZ ZONĂ COMERCIALĂ”, amplasat în oraș Întorsura Buzăului, str. Mihai Viteazu, nr. 198 A,  jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 4583/27.06.2022,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.822 din 6 octombrie 2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna ca urmare a:

- Proces verbal nr. 18 din data de 07.07.2022 încheiat în urma ședinței CSC, care a avut loc la sediul APM Covasna;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „ELABORARE PUZ ZONĂ COMERCIALĂ”, amplasat în oraș Întorsura Buzăului, str. Mihai Viteazu, nr. 198 A,  jud. Covasna, titular VUSCAN HOREA TODOR, REPREZENTANT AL SC DR. CARMEN TRHNOLOGY SRL, SC POLIGON INVEST SRL, NICOLA NICULINA ȘI BACIU POMPILIU cu sediul în localitatea Oradea, str. Făcliei,  nr. 41 E, județul Bihor, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Descrierea planului:

Obiectul lucrării:

Proiectul de fata propune reglementarea unui teren aflat in intravilanul orasului Intorsura Buzaului, pe strada Mihai Viteazul la nr. 198 / A.Terenul este liber de constructii si amenajari, este teren arabil in intravilan.

Suprafata totala a terenului este de 6.185 mp.

Terenul este cvasiplan, fara denivelari importante. In momentul de fata, suprafata este ocupata de vegetatie spontana. si se afla in proprietatea persoanelor ( fizice, juridice ) initiatoare ale P.U.Z.

STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII

Amplasamentul studiat se afla in partea centrala a  orasului,  adiacent strazii Mihai Viteazul ( DN 10 ) spre sud-est si strazii 1 Decembrie 1918 spre nord.  In zona amplasamentului se gasesc incinte de locuit, alte incinte comerciale ( Pepco, Profi, spre nord ), Liceul teoretic spre sud, terase, mici magazine private, locuinte.

Bilant teritorial – situatia existenta

Echipare edilitara :

Pe strada Mihai Viteazul se afla toate retelele de utilitati necesare la care se poate realiza racordul obiectivelor propuse. Racordul se va realiza pe baza de proiecte de specialitate.

PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ

Prevederi ale P.U.G.:

Planul Urbanistic General al orasului Intorsura Buzaului, prevede pentru acest amplasament, zona  centrala si alte zone cu functiuni complexe de interes public. Proiectul de fata se incadreaza in prevederile P.U.G.

Modernizarea circulatiei:

Accesul la zona reglementata se va face din strada Mihai Viteazul, pentru clienti.

Pentru aprovizionare se va amenaja acces din strada 1 Decembrie 1918.  Acest drum   este domeniu public in administrarea autoritatii administratiei publice locale. Va fi asigurata posibilitatea de acces nestingherit  pentru autovehicule si pietoni, pentru autoutilitare, salvari, politie, pompieri,  altele.

In interiorul ansamblului se vor asigura spatii de parcare pentru autovehicule, cu in numar de minim 48 de  parcaje. Se vor asigura 3 parcaje pentru persoane cu dizabilitati motorii. Se va asigura aprovizionarea cu marfa pe latura nord a terenului.

Bilant teritorial – situatia propusa ( variant de mobilare exemplificativa )

Indici de ocupare a terenului :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 35,00  %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,35

Dezvoltarea echiparii edilitare

Alimentare cu apa :      

Alimentarea cu apa se va realiza prin racord la reteaua centralizata existenta in zona, pe strada Mihai Viteazul. Se va asigura pe amplasament 1 hidrant pentru stins incendiul exterior. Raza de actiune de 100 m va acoperi teritoriul construit in intregime. De asmenea apa de ploaie si de suprafata dupa ce va fi trecuta prin separator de hidrocarburi si separator de namol, va fi colectata intr-un bazin de minim 50 mc, cu adancimea de 2,50 m, ea va reprezenta rezerva intangibila de incendiu exterior.

Canalizare menajera

Apele uzate menajere se vor conduce catre reteaua centralizata de canalizare existenta in zona, pe strada Mihai Viteazul.

Canalizare pluviala

Apele meterorice si de suprafata se vor conduce spre spatiile verzi si spre rezervor de colectare subteran.

Constructiile care se vor realiza nu vor avea subsol.

Alimentare cu energie electrica :

Pentru asigurarea alimentarii cu energie electrica necesara circuitelor de iluminat si prize se va realiza racord la reteaua existenta pe strada Mihai Viteazul. Se va asigura iluminatul nocturn al incintei, cu stalpi solari sau electrici.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 31 din 12.07.2021, eliberat de Primăria Oraș Întorsura Buzăului. Zona studiata este situata in intravilanul  orasului, in partea centrala a perimetrului.

Suprafata totala de teren studiata este de 6.185 mp, teren aflat in prorietatea privata a unei persoane fizice si juridice.Terenul figureaza in Cartile Funciare nr. 23-37, 25941, 24260.

In zonele apropiate ale intravilanului se afla constructii de locuinte,  constructii comerciale, constructii de servicii, institutii publice,  constructii mai vechi si mai noi, cu functiuni diverse, amplasamentul fiind situat in zona centrala a orasului. Terenul care compune amplasamentul studiat este ocupat de vegetatie spontana. Nu exista pe amplasament  spatii verzi special amenajate cu rol decorativ sau de protectie

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Conform temei de proiectare, s-au propus amenajari  specifice unei zone comerciale, cu accese, spatii de parcare, cladiri, zone verzi, imprejmuiri.

Spatiile libere vor fi amenajate ca spatii verzi. Incinta va fi  amenajata astfel incat sa ofere cadrul necesar unei functionari optime pentru functiunea de baza.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protectia mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Zona studiata este situata in intravilanul  orasului, in partea centrala a perimetrului.

Suprafața totala de teren studiata este de 6.185 mp, teren aflat in prorietatea privata a unei persoane fizice si juridice.Terenul figureaza in Cartile Funciare nr. 23-37, 25941, 24260.

Indici de ocupare a terenului propuși:

Procent de ocupare a terenului POT propus  = 35,00  %

Coeficient de ocupare a terenului CUT propus = 0,35

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: Nu este cazul.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 31 din 12.07.2021, emis de Primăria Oraș Întorsura Buzăului, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
• Conform procesului-verbal nr. 18 din data 07.07.2022, încheiat în urma ședinței CSC, care a avut loc la sediul APM Covasna, nu au fost observații;
• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor;
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de  16.06.2022 și 19.06.2022;

- Convocatorul transmis către membrii CSC;

- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 18/07.07.2022;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 11.07.2022;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                  Întocmit,