APM Covasna

PROIECT

DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

din 15.10.2018

Ca urmare a notificării adresate de HODOR LEVENTE ANTAL, HODOR OLGA, cu domiciliul în municipiul Tg. Secuiesc, str. Szocs Jozsef, nr. 24, județul Covasna, privind Planul Urbanistic Zonal ”Elaborare Plan Urbanistic Zonal – Zonă de Locuințe Csigaut, Târgu Secuiesc”, amplasat în municipiul Târgu Secuiesc, str. Foldi Istvan, nr. FN, înregistrată la APM Covasna cu nr. 2652/04.10.2018,

În baza:

- H.G. 38/2015, privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- decizia luată în urma ședinței CSC din data de 12.10.2018;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităților participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 12.10.2018 la APM Covasna;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul Urbanistic Zonal ” Elaborare Plan Urbanistic Zonal – Zonă de Locuințe Csigaut, Târgu Secuiesc”, amplasat în municipiul Târgu Secuiesc, str. Foldi Istvan, nr. FN, titular HODOR LEVENTE ANTAL, HODOR OLGA, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Descrierea planului:

Proiectul propune reglementarea unei zone din intravilanul localității, prevăzută în P.U.G. în U.T.R. nr. 6 cu funcțiunea de locuințe individuale cu interdicție temporară de construire până la elaborarea și aprobarea unui Plan Urbanistic Zonal. Terenul este identificat prin CF nr. 24373 Târgu Secuiesc, nr. cad.  24373. Zona este situată în intravilanul municipiului Târgu Secuiesc, pe strada Foldi Istvan. Terenul este liber de construcții și amenajări. Utilități – apă, canalizare, electricitate nu există în zonă. Se va reglementa terenul în suprafața de 4700 mp astfel încât să se poată construi locuințe individuale unifamiliale, independente, pe loturi proprii. Incinta va asigura acces auto și pietonal în interiorul ei, parcarea se va realiza pe loturi.

Sunt propuşi următorii indicatori urbanistici:

POT maxim = 35%      

CUT maxim = 0,80      

Accesul:

Accesul în zonă este posibil de pe un drum local derivat din strada Foldi Istvan spre sud-est. În momentul de față drumul este practicabil în condiții bune, dar necesită modernizare în timp. Drumul de câmp are lățimea de 4 m.

Asigurarea utilităților:

Alimentarea cu apă se va realiza prin racord la rețeaua centralizată existentă în zona cea mai apropiată.

Apele uzate menajere se vor conduce către rețeaua centralizată de canalizare existentă în zona cea mai apropiată.

Apele meteorice şi de suprafaţă se vor conduce spre rigole și spaţiile verzi amenajate.

Încălzirea va fi asigurată cu centrala termică proprie, funcţionând cu energie electrica sau cu combustibili solizi (lemn, peleţi).

Alimentarea cu energie electrică se va asigura prin racord la rețeaua existentă aproape de amplasament.

Gospodărie comunală

În incintă se va rezolva în mod corespunzător colectarea și depozitarea temporară a deșeurilor menajere. Toate acestea se vor colecta conteinerizat, și se vor depune la depozite agrementate conform legii, prin grija proprietarilor. Materialele refolosibile, PET-uri, textile, metal, sticlă, se vor colecta separat și se vor preda la unități specializate de colectare.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

În prezent suprafața destinată amenajării este acoperită de vegetație spontană sau culturi agricole. În zonele apropiate ale intravilanului se află construcții de locuit, construcții mai vechi și puține mai noi, cu funcțiuni diverse. În zonele apropiate nu sunt funcțiuni incompatibile cu habitatul. În apropierea zonei, pe străzile apropiate (Matko Istvan, Foldi Istvan, Jozef Bem) se găsesc rețele de infrastructură de apă și canalizare, de asemenea rețea de distribuție a energiei electrice.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Planul propune reglementarea terenului astfel încât să se poată construi locuințe individuale unifamiliale. Spațiile neocupate cu construcții și amenajări vor fi configurate ca spații verzi. Se vor realiza plantații de pomi fructiferi, arbori și arbuști pentru fixarea solului și pentru protecție. Se va asigura acces carosabil corespunzător pentru utilitare în condițiile impuse de reglementările în vigoare(poliție, salvări, pompieri, autoutilitarele gospodărești ).

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Dat fiind că amplasamentul studiat se află în intravilan, el are implicații directe asupra cadrului urbanistic sau funcțional al intravilanului în momentul de față. Astfel, conturarea propunerilor urbanistice s-a realizat ținând cont de această situare, de vecinătăți, urmărindu-se o rezolvare coerentă a propunerilor de amenajare. Se propun plantații de protecție și paravane vegetale înalte, arbori cu rădăcini ramificate pentru fixarea solului.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Planul propus se referă la o zonă aflată în intravilanul localităţii, pe suprafaţă de 4700 mp. Planul propune un grad maxim de ocupare a terenului de 35%, coeficient maxim de ocupare a terenului 0,8.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: proiectul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 154 din 22.06.2018, emis de Primăria Municipiului Târgu Secuiesc, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;
• În cadrul ședinței CAT din data de 12.10.2018 s-a stabilit necesitatea obținerii Punctului de Vedere de la ISU și necesitatea depunerii documentației la DSP.

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Mesagerul de Covasna în data de 28.08.2018 şi 31.08.2018;

- Convocatorul transmis către membrii CSC privind participarea la ședința din data de 12.10.2018;

- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 31/12.10.2018;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 16.10.2018;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                       Întocmit,

Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae                                                Ing. FARKAS Berta