APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din 23.11.2015

Ca urmare a notificării adresate de FERENC ZSOLT ŞI SOŢIA FERENC TUNDE cu sediul/domiciliul în oraşul Baraolt, sat Racoşul de Sus, nr. 250, judeţul Covasna, privind “PUZ fermă de vaci 100 capete”, propus a fi amplasat în extravilanul localităţii Baraolt, sat Racoşul de Sus, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1255/10.03.2014, în baza:

- HG. nr. 38/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor,

- H.G. 1000/2012, privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;

- O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

- Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 11.04.2014 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 9/11.04.2014);

- având în vedere că planul propus intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- punct de vedere de la Birou/compartiment Arii Protejate din cadrul APM Covasna din data de 19.03.2014;

- Aviz favorabil nr. 9/22.10.2014 emis de Asociaţia Carpaterra, Ocolul Silvic Privat Baraolt şi Asociaţia Speoturistică şi de Protecţia Naturii Lumea Pierdută Baraolt custozi parteneri ai ariei natural protejaze Situl Natura 2000 ROSPA0027 Dealurilea Homoroadelor;

- Aviz de gospodărire a apelor nr. 36/16.09.2015 privind PUZ Ferma de vaci lapte RACOŞUL DE Sus, jud. Covasna emis de Sistemul de Gospodărire a Apelor Covasna;

- şi în urma completărilor solicitate de către APM Covasna: anunţuri publice de solicitare aviz de mediu (înregistrate cu nr. 3853/07.07.2015), dovada achitării tarifului aferent plan (chitanţa nr. 0863/13.11.2015), prelungire certificate de urbanism (6899/19.11.2015),

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Panul urbanistic “PUZ Fermă de vaci 100 capete”, propus a fi amplasat în satul Racoşul de Sus, nr. 233A, judeţul Covasna” nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

– terenul studiat se află în extravilanul localităţii Baraolt, sat Racoşul de Sus, conform PUG aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului  Baraolt nr. 6/25.01.2001.

Folosinţa actuală a terenului este fâneaţă, având o suprafaţă de 5000 mp, imobilul înscris în CF 24785, fiind în proprietatea solicitanţilor.

Vecinătăţi: E: drum de exploatare agricolă şi minieră

      S, V, N: limita proprietăţii.

Obiectivul planului prevede construirea unei grajd de vaci lapte cu 100 locuri, cameră de muls şi depozitare lapte, vestiare cu grup sanitar (cu regim de înălţime parter şi etaj sau mansardă), padocuri, fânar, pătule, siloz furaje, remiză utilaje agricole, amenajare drum, parcare, dotări tehnico edilitare, împrejmuire, bazin vidanjabil pentru apele uzate menajere, bazin de retenţie pentru dejecţiile lichide cu un volum de 26 mc, platformă depozitare gunoi de grajd (conform berviarului de calcul suprafaţa necesară pentru perioada de fermentaţie este de 587 mp).

Accesul în incintă se va face din drumul de exploatare existent.

Indici de ocupare a terenului: POT max = 40%, CUT max = 0,38.

Asigurare utilităţi:

- alimentarea cu apă potabilă se va asigura dintr-un puţ săpat în cadrul incintei;

- apele uzate menajere şi apele uzate provenite de la camera de muls vor fi colectate în bazin vidanjabil impermeabilizat cu o capacitate de 12,5 mc;

- asigurarea agentului termic: se va face local cu aparate electrice;

- energia electrică se va realiza prin branşament la reţeaua de distribuţie existentă în imediata apropiere.

- apele meterorice vor fi dirijate prin rigole şi conducte în şanţul existent în vecinătatea zonei de unde vor ajunge în pârâul Cormoş.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Funcţiunea dominantă a zonei va fi cea de creşterea animalelor şi nu influenţează alte planuri şi programe,  nu sunt alte planuri şi programe care se derivă din acestea.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Planului prevede construirea unei grajd de vaci lapte cu 100 locuri;

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: se va respecta Codul de bune practici în fermă aprobat prin Ord. 1234/2006; fertilizarea terenurilor cu gunoi de grajd se va face respectând prevederile Codului bunelor practici agricole aprobat prin Ord. MMGA nr. 1182/2005 şi MAPDR nr. 1270/2005;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedural din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: se va respecta Codul de bune practici în fermă aprobat prin Ord. 1234/2006;

b) natura cumulativă a efectelor: În zonă nu sunt alte planuri sau proiecte în curs de implementare;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  construcţiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Suprafaţa reglementată prin plan este de 5000 mp. Zonele de locuit se situează la o distanţă considerabilă faţă de amplasament, astfel populaţia nu va fi afectată..

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: se vor respecta condiţiile din Avizul nr. 9/22.10.2014 emis de custozii sitului Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 41/06.12.2013 cu prelungire de la data de 06.12.2014 până la data de 06.12.2015, emis de Primăria Oraşului Baraolt, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea condiţiilor din Avizul nr. 9/22.10.2014 emis de Asociaţia Carpaterra, ocolul Silvic Privat Baraolt şi Asociaţia Speoturistică şi de Protecţia Naturii Lumea Pierdută Baraolt custozi parteneri ai ariei naturale protejate Situl Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor;

- respectarea Avizului de gospodărire a apelor nr. 36/16.09.2015 emis de SGA Covasna;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- respectarea OUG nr. 57 din 20 iunie 2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- se va respecta Codul de bune practici în fermă aprobat prin Ord. 1234/2006;

- fertilizarea terenurilor cu gunoi de grajd se va face respectând prevederile Codului bunelor practici agricole aprobat prin Ord. MMGA nr. 1182/2005 şi MAPDR nr. 1270/2005;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

- scoaterea din circuitul agricol se realizează conform Legii nr. 50/1991 cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor.

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Observatorul de Covasna în datele de 09.06.2015 şi 12.06.2015;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va public pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef  Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                                Întocmit,