APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

din 20.10.2020

Ca urmare a notificării adresate de ABRAHAM ISTVAN, ABRAHAM EVA CNP 1680810142033 cu domiciliul în municipiu Târgu Secuiesc, satul Lunga, nr. 221, județul Covasna, în scopul „ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL – ZONĂ AGROZOOTEHNICĂ”, amplasat în municipiu Târgu Secuiesc, satul Lunga, nr. FN, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 5321/01.10.2020,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.447 din 24 noiembrie 2017 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna

- în urma punctelor de vedere transmise de către membrii Comitetului Special Constituit la APM Covasna din data de 19.10.2020;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „ELABORARE PLAN URBANISTIC ZONAL – AGROZOOTEHNICĂ”, amplasat în municipiu Târgu Secuiesc, satul Lunga, nr. FN, jud. Covasna, titular, ABRAHAM ISTVAN, ABRAHAM EVA CNP 1680810142033 cu domiciliul în municipiu Târgu Secuiesc, satul Lunga, nr. 221 județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Descrierea planului:

Planul de fata propune reglementarea unei zone situate  la est de localitatea Lunga, in vederea amenajarii unei micro-ferme, cu cca. 40 capete de vaci de lapte si toate constructiile si amenajarile necesare acestora.

Zona este accesibila de pe un drum local de exploatare agricola care deserveste terenurile agricole adiacente. Terenul  este situat in extravilanul municipiului Targu Secuiesc, satul Lunga, este cvasiplan si este liber de constructii si amenajari.

Se va reglementa terenul in suprafata de 4.200 mp astfel incat sa se poata construi un adapost pentru vaci de lapte, fanar, si alte anexe necesare. Incinta va asigura acces auto si pietonal in interiorul ei, parcarea se va realiza pe lot. Se vor construi si alte obiective complementare si anexe ale exploatatiei agrociole ( zootehnice ). Spatiile neocupate cu constructii si amenajari vor fi configurate ca spatii verzi. Se vor realiza plantatii de pomi fructiferi, arbori si arbusti pentru fixarea solului si pentru absorbtia zgomotelor, precum si de protectie.

Ocuparea terenurilor :

Zona de amplasament vizata se intinde pe un teren in suprafata totala de 4.200 mp. In prezent suprafata destinata amenajarii este acoperita de vegetatie spontana sau culturi agricole.  In zonele cele mai  apropiate ale intravilanului se afla gospodarii rurale, constructii mai vechi si putine mai noi. Pe teren nu exista in momentul de fata constructii sau amenajari.

PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA

Conform temei de proiectare, s-au propus amenajari  specifice unei zone de exploatatie agricola, agrozootehnica, care va cuprinde un adapost pentru animale si constructii speciale anexe necesare.

Spatiile libere vor fi amenajate ca spatii verzi. Se va realiza plantatie compacta de pomi fructiferi, sau  arbori cu vegetatie bogata, paravan in calea curentilor de aer si pentru fixarea solului, precum si pentru realizarea unei microclime umede si curate si paravan fonic, in partea de nord a terenului si perimetral.

In baza amenajarilor propuse se stabilesc urmatorii indici de ocupare si utilizare a terenului:

Bilant teritorial – situatia propusa

Indici de ocupare a terenului :

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 34,00  %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,34

Dezvoltarea echiparii edilitare:

Alimentare cu apa :      

Alimentarea cu apa se va realiza din fantana sapata pe amplasament.

Canalizare menajera

Apele uzate menajere de la spatiile folosite de lucratori ( vastiar, grup sanitar ) se vor conduce catre un bazin vidanjabil impermeabilizat. Purinele de la animale se vor colecta temporar in bazin de purine betonat si impermeabilizat. Gunoiul de la animale se va depozita temporar pe o platforma adosata adapostului si se va transporta din timp in timp impreuna cu purinele pe terenurile agricole ale proprietarilor pe baza de program de fertilizare.

Canalizare pluviala

Apele meterorice si de suprafata se vor conduce prin rigole spre spatiile verzi.

Incalzire

Incalzirea nu este necesara decat la zona personalului si  se se va realiza local, fie cu soba cu lemne, fie electric.

Alimentare cu energie electrica :

Pentru asigurarea alimentarii cu energie electrica se va realiza racordul la reteaua existenta in zona, pe baza de proiect de specilitate, sau cu panouri fotovoltaice, ori generator.

Telecomunicatii :

Retelele de telefonie mobila au semnal in zona.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

          Conform CU nr. 085 din 20.08.2020, eliberat de Primăria Municipiului Târgu Secuiesc, terenul identificat prin CF. Nr. 27445 în suprafaţă totală de 4.200 mp se află în proprietatea beneficiarilor şi este liber de construcţii, având destinatia arabil. Zona studiata este situata in extravilanul  mun. Tg. Secuiesc, in partea de est a localitatii Lunga, sat apartinator municipiului. In prezent suprafata destinata amenajarii este acoperita de vegetatie spontana sau culturi agricole. In zonele cele mai  apropiate ale intravilanului se afla gospodarii rurale, constructii mai vechi si putine mai noi.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Proiectul de fata propune reglementarea unei zone situate  la est de localitatea Lunga, in vederea amenajarii unei micro-ferme, cu cca. 40 capete de vaci de lapte si toate constructiile si amenajarile necesare acestora.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului. Aspectele de protectia mediului se rezuma la rezolvarea utilitatilor de asa maniera incat sa nu impieteze asupra integritatii factorilor de mediu, folosind instalatii, echipamente si utilaje ale caror caracteristici sunt compatibile cu normele de protectia mediului, si, evident, o utilizare, o explotare corespunzatoare a tuturor constructiilor, amenajarilor si dotarilor.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu:

Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):

Terenul are suprafață totală de 4200 mp și se află în extravilanul localității Lunga, nr. CF 27445. Categoria de folosință actuală a terenului este arabil cf. CU nr. 085 din 20.08.2020 emis de către Primăria Municipiului Târgu Secuiesc.

Indici de ocupare a terenului propuși:

Procent de ocupare a terenului POT maxim  = 34,00  %

Coeficient de ocupare a terenului CUT maxim = 0,34.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: distanţa faţă de obiectivele de interes cultural sunt mari, nu pot fi afectate.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 085 din 20.08.2020, emis de Primăria Municipiului Târgu Secuiesc, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
• Conform procesului-verbal nr. 24/19.10.2020 s-a solicitat:

- depunerea documentației la Direcția de Sănătate Publică Covasna și SGA Covasna pentru obținerea avizului sau a punctului de vedere.

• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Szekely Hirmondo în data de  24.09.2020 și 30.09.2020;

- Procesul verbal întocmit în urma Punctelor de Vedere ai membrilor CSC nr. 24/19.10.2020;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 20.10.2020;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                 Întocmit,

Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae                                                Ing. FARKAS Berta