PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE
PROIECT DECIZIE ETAPĂ DE ÎNCADRARE
Nr. 13 din 19.03.2018
Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de BOBEȘ HEORGHE DANIEL, cu domiciliul în orașul Întorsura Buzăului, str. Mihai Viteazul, nr. 263, jud. Covasna, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna cu nr. 949/19.02.2018, în baza:
- Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, cu modificările şi completările şi ulterioare;
- Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sǎlbatice, cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, aprobată prin Legea nr. 49/2011,
APM Covasna decide ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţe Comisiei de Analiză Tehnică din data de 16.03.2018, că proiectul „Deschidere spălătorie auto în spațiu existent”, pe amplasamentul situat în orașul Întorsura Buzăului, str. Mihai Viteazul, nr. 263, judeţul Covasna, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate
Justificarea prezentei decizii:
I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:
- proiectul se încadrează în prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009, anexa nr. 2, pct. 10.b și 13.a
- în urma anunţului publice, privind:
a) depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu afișat pe avizierul sediului APM Covasna la data de 16.02.2018, pus pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) data de 16.02.2017 și publicat de către titular în ziarul Observatorul de Covasna la data de 05.03.2018,
b) luarea deciziei etapei de încadrare, afișat pe avizierul sediului APM Covasna la data de 16.03.2018, pus pe site-ul APM Covasna la data de 16.03.2018 și publicat de către titular în ziarul Observatorul de Covasna la data de 19.03.2017,
nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;
- prin aplicarea criteriilor din Anexa IIA și Anexa III din Directiva 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului, s-au constatat următoarele:
Descrierea proiectului:
Se se propune deschidere unei spălătorii auto în spațiu existent, pe amplasamentul situat în orașul Întorsura Buzăului, str. Mihai Viteazul, nr. 263
Terenul cu suprafața de de 5639.00 mp. (intabulat prin CF nr. 25383) din care 1799 mp se află în intravilanul orașul Întorsura Buzăului, iar 3840 mp în extravilanul acestuia, având în zonă pot fi efectuate și alte lucrări de construcții, aceasta avănd ca regimul juridic și economic de zonă de locuințe și funcțiuni complementare, iar regimul tehnic: zona dispune rețele de energie electrică, canalizări, apă potabilă; regim de înălțime P – P+1+M, POT max. 60 %, CUT max. 100%
Vecinătăți:
- spre nord: casa proprietarului, anexă gospoderească, grădină, case de locuit
- spre est: grădini, case de locuit, str. Prieteniei, Râul Buzău
- spre sud: grădină, case de locuit
- spre vest: str. Mihai Viteazul, case de locuit
Clădirea existentă în care urmează a se amenaja spălătoria auto, are regimul de înălţime Parter şi are o suprafaţă construită de 160.70 mp, respectiv o suprafaţă desfăşurată de 160.70 mp, suprafața utilă de 142.60 mp, și cuprinde:
- Hala de spălare auto cu 2 posturi, de 98,00 mp;
- Camera utilaje de spalare de, 4,90 mp.
- Depozit de materiale și echipamente, de 12,80 mp.
- Grup sanitar pentru personal, de 4,30 mp.
- Grup sanitar pentru clienți, de 2,70 mp.
- Sala de așteptare, de 19.90 mp.
Sistem constructiv
- Infrastructura este formată din fundaţii continue de beton;
- Structura de rezistenţă adoptată este de tip zidarie confinata (pereti din zidarie cu samburi de beton armat la colturi si la intersectile peretilor de rezistenta).
Acoperişul este de tip şarpanta de lemn ignifugată, cu învelitoare din tabla tip ţiglă Apele pluviale vor fi preluate de un sistem de jgheaburi şi burlane exterioare şi vor fi dirijate către trotuar la teren.
- Închiderile exterioare se vor realiza cu pereţi din zidărie BCA de 25 cm. grosime, termoizolati cu polistiren expandat ignifugat de 10,0 cm grosime montat pe faţa exterioară a pereţilor.
- Compartimentările interioare dintre incaperi se vor realiza cu pereţi din zidărie de cărămidă de 25 cm grosime, iar cele din interiorul incaperi se vor realiza cu pereţi din zidărie de cărămidă de 20 cm grosime. Pardoseala va fi betonată și hidroizolată
- Accesul în clădire se face frontal, pe latura de sud si nord, prin intermediul unor rampe exterioare.
- Alimentarea cu apă se realizează de la rețeaua de alimentare cu apă potabilă a orașului
- Apele uzate tehnologice, rezultate de la spălătoria auto sunt colectate prin jgheaburi realizate în pardoseala halei de spălare, acoperite cu grătare, apoi evacuate prin tuburi de materiale plastice cu Dn 110 mm, în separatorul de nisip și de produse petroliere cu 2 compartimente, de 5,60 mc (realizat din cărămida din beton cu tencuială hidroizolantă) în căminul colector, unde intră să apele uzate menajere, apoi în rețeaua de canalizare menajeră a orașului.
- Cladirea va fi incalzita cu o soba pe combustibil solid – lemn care este amplasat in interiorul spalatoriei. Sala de asteptare va fi incalzita cu ajutorul unor cospuri de incalzire electrice
Evacuarea gazelor arse din soba se va realizează prin intermediul unor burlane din table si mai departe prin coş de carmida, izolat termic, cu dimensiunile exterioare de 50x50 cm. Coşul depăşeşte coama şarpantei cu 0,5 m întru-cat şarpanta nu prezintă un grad ridicat de combustie.
Admisia aerului necesar arderii se va realiza printr-o priză de aer prevăzută cu jaluzele metalice la partea inferioară a incap
- Energia electrică va fui asigurată de la rețeaua de alimentare cu energie electric
Caracteristicile proiectului:
a) dimensiunea și concepția întregului proiect: proiect de dimensiune mică/medie, cu posibilitatea poluării solului în cazul deversării reziduurilor petroliere pe sol, in cazul curățirii decantorului sau a apei freatice zonă, în cazul deteriorării canalizării interioare sau a hidroizolației decantorului
b) cumularea cu alte proiecte existente și/sau aprobate – în zonă pot fi efectuate și alte lucrări de construcții, aceasta avănd ca regimul juridic și economic de zonă de locuințe și funcțiuni complementare, iar regimul tehnic: zona dispune rețele de energie electrică, canalizări, apă potabilă, Regim de înălțime P – P+1+M, POT max. 60 %, CUT max. 100%
c) utilizarea resurselor naturale, în special al solului, a terenurilor, a apei și a biodiversității: în faza de execuție se vor utiliza diferite materiale de construcţie: nisip, pietriș, cherestea, etc.
d) Producţia de deşeuri
În timpul efectuării lucrărilor de construire/amenajare
17 01 01 – beton, 17 01 02, 17 01 03 - cărămizi țigle şi materiale ceramice, 17 02 01 – lemn, 17 02 02 – sticlă, 17 02 03 - materiale plastice, 17 05 04 - pământ şi pietre, 17 04 05 - fier şi oţel, 17 04 11 – cabluri, 17 06 04 - materiale izolante, 17 09 04 - amestecuri de deşeuri de la construcţii
În timpul exploatării
13 05 02* - namoluri de la separatoarele ulei/apa; 13 05 06* - ulei de la separatoarele ulei/apa (idem); 15 01 02 - ambalaje de materiale plastice (ambalaje agenți de spălare, curățire, întreținere auto necontaminate); 15 01 10* - ambalaje de materiale plastice (ambalaje agenți de spălare, curățire, întreținere auto contaminate); 20 01 10 – îmbrăcăminte; 20 01 11 – textile; 20 03 01- deşeuri municipale amestecate.
e) poluarea și alte efecte nocive, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:
- surse de poluare în perioada de construire/amenajare: poluare fonică rezultată din funcţionarea utilajelor, transportul materialelor, componentelor necesare execuţiei, organizare de şantier, praf de la manipularea unor materiale pulverulente;
- surse de poluare în perioada de funcţionare: ape uzate tehnologice provenite de la spălătoria auto; poluare fonică specifică activității de spălătorie auto; gazele de eșapament de la autovehicule
f) riscurile de accidente majore și/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză, inclusiv cele cauzate de schimbările climatice, conform cunoștințelor științifice: Risc de poluare a solului și a apelor freatice în cazul nerespectării legislației și normativelor de mediu în vigoare, respectiv a condițiilor de realizare a proiectului din prezenta Decizie. Se vor respecta cu stricteţe normativele și legislația de protecția mediului, de protecția muncii și PSI, a regulamentelor de exploatare a utilajelor. Proiectul nu prezintă un risc din punct de vedere a schimbărilor climatice
g) riscurile pentru sănătatea umană (de exemplu, din cauza contaminării apei sau a poluării atmosferice): Contaminarea apelor freatice (cu reziduuri petroliere) prezintă un risc în cazul în care se folosesc fântâni săpate din apropiere. Poluarea solului prezintă un risc pentru populație dacă aceasta este contaminat peste limita admisă de Ord.MAPPM 756/2007 (caz în care concentrația THP depășeste 500 mg/kg, care reprezintă pragul de intevenție pentru soluri cu tipuri de folosințe sensibile)
2. Amplasarea proiectului
Sensibilitatea ecologică a zonelor geografice susceptibile de a fi afectate de proiecte trebuie luată în considerare, în special în ceea ce privește:
a) utilizarea actuală și aprobată a terenului: terenul se află parțial în intravilanul orașului Întorsura Buzăului, în zonă pot fi efectuate și alte lucrări de construcții, aceasta avănd ca regimul juridic și economic de zonă de locuințe și funcțiuni complementare, iar regimul tehnic: zona dispune rețele de energie electrică, canalizări, apă potabilă
b) bogăția, disponibilitatea, calitatea și capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa și biodiversitatea) din zonă și din subteranul acesteia: Sunt cele caracteristice zonelor intravilane cu destinația zonelor de locuit, comerciale și de învățământ, cu spații verzi
c) capacitatea de absorbţie a mediului natural, acordându-se atenție specială următoarelor zone:
i) zonele umede, zone riverane, guri ale râurilor - nu este cazul;
ii) zonele costiere și mediul marin - nu este cazul;
iii) zonele montane şi forestiere – nu este cazul;
iv) rezervaţii şi parcuri naturale – nu este cazul;
v) zone clasificate sau protejate de dreptul național; zone Natura 2000 desemnate de statele
membre în conformitate cu Directiva 92/43/CEE și cu Directiva 2009/147/CE – nu este cazul.
vi) zonele în care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului
prevăzute în dreptul Uniunii și relevante pentru proiect sau în care se consideră că există
astfel de cazuri: - nu este cazul
vii) zonele cu o densitate mare a populației: zonă intravilana a orațului
viii) peisaje și situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic: nu este cazul
3. Tipurile și caracteristicile impactului potenţial
Efectele semnificative pe care le pot avea proiectele asupra mediului trebuie analizate în raport cu criteriile stabilite la punctele 1 și 2 din prezenta anexă, având în vedere impactul proiectului asupra factorilor prevăzuți la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2014/52/UE și ținând seama de:
a) importanța și extinderea spațială a impactului (de exemplu, zona geografică și
dimensiunea populației care poate fi afectată): posibilitate limitată de extindere a impactului,
pupulație redusă de a fi afectată
(b) natura impactului; posibilitatea poluarea solului și a apelor freatice cu reziduuri petroliere
numai in cazuri de poluări accidentale (deversare reziduuri petroliere, pe sol țin timpul curățirii decantorului, sau deteriorarea hidroizolației acestuia
c) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;
d) intensitatea și complexitatea impactului: poluare cu reziduuri petroliere, max. 200 l
e) probabilitatea impactului – numai în cazul producerii unei poluări accidentale;
f) debutul, durata, frecvența și reversibilitatea preconizate ale impactului: frecvență redusă, in timpul curășirii decantorului sau la curățirea acestuia. Poluarea poate fi eliminat prin
îndepărtarea solului contaminat, sau repararea hidroizolației decantorului, după caz
g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente și/sau aprobate: nu este cazul
(h) posibilitatea de reducere efectivă a impactului. Poluarea poate fi eliminat prin
îndepărtarea solului contaminatat, sau repararea hidroizolației decantorului, după caz
II. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare adecvată sunt următoarele:
- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 (Actualizată), privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ.
Condiţiile de realizare a proiectului:
1. Se vor respecta prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv prevederile Legii nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deşeurilor; HG 856/2002 privind evidenta gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; Ord.MAPPM 756/2007 (actualizată) pentru aprobarea Reglementării privind evaluarea poluării mediului; HG 1175/2007 (ADR) pentru aprobarea Normelor de efectuare a activitatii de transport rutier de marfuri periculoase in Romania; HG 188/2002 (actualizată) pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, NTPA 002; HG 1175/2007 (ADR), pentru aprobarea Normelor de efectuare a activităţii de transport; SR 10009-2017 privind limitele admisibile a nivelului de zgomot; STAS 12574-87 privind conditiile de calitate ale aerului din zonele protejate;
Lucrările de curățire a decantorului, precum și transportul deșeurilor periculoase vor fi efectuate exclusiv de firme autorizate.
Toate tipurile de deşeuri vor fi colectate selectiv şi vor fi preluate pentru tratare/valorificare/ eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri; se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel pe amplasament, în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate. În urma lucrărilor efectuate pe amplasament suprafeţele se vor elibera de deşeuri de orice natură
2. Obtinerea tuturor avizelor Solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor şi acordurilor stabilite în Certificatul de Urbanism nr. 10 din 28.02.2018, emis de Primăria Orașului Întorsura Buzăului, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acesta;
Se va obține de către titular Avizul din partea DSP Covasna (solicitare din patea eprezentantului DSP Covasna în ședința CAT din 16.03.2018).
2. Titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) a legislaţiei si normativelor în domeniul situaţiilor de urgenţă (Legea 307/2006, Ord.ANRE 118/2013 şi altele) precum şi înştiinţarea ITM Covasna, respectiv ISU Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
3. Pentru protecţia zonelor de locuit şi a sănătăţii populaţiei se vor respecta Ord.MS 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei;
4. Respectarea prevederilor OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;
5. Respectarea prevederilor Legii nr. 47/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor.
6. se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor;
7. Implementarea tuturor măsurilor de protecţie a factorilor de mediu propuse prin proiect şi descrise în documentaţia care a stat la baza emiterii acestei decizii;
8. Pe parcursul execuţiei lucrărilor se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale, se impune refacerea terenurilor afectate de lucrări la starea iniţială;
9. Titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei decizii, respectiv la terminarea lucrărilor
Înaintea punerii în funcţiune a obiectivului, titularul proiectului are obligaţia de a solicita revizuirea autorizaţie de mediu, conform Ord. M.M.D.D. nr. 1798/2007, privind aprobarea procedurii de emitere a Autorizaţiei de mediu, cu modificările şi completările ulterioare, după caz.
Nerespectarea prevederilor prezentei decizii atrage suspendarea sau anularea acesteia, după caz, în conformitate cu prevederile legale.
Prezenta decizie îşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.
Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
DIRECTOR EXECUTIV
Ing. NEAGU Gheorghe
Şef Serviciu Avize,
Acorduri, Autorizaţii Întocmit,
Ing. SIMINICEANU Gabriel Nicolae Ing. BORBÁTH József