APM Vrancea

 DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE – proiect

 Nr. 9581 din 18.10.2017

             Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de S.C. PODGORIA COTESTI S.R.L., cu sediul in com. Cotesti, sat Budesti , jud. Vrancea , imputernicita a Administratiei Nationala Apele Romane , înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 8554 din 11.09.2017, în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 12.10.2017 că proiectul: ,, Exploatarea agregatelor minerale din perimetrul Rachitosu Sud”, propus a fi amplasat in extravilanul comunei Vanatori si comunei Garoafa, perimetrul Rachitosu, jud. Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a) - proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr. 2, pct. 2. lit. a ( Cariere, exploatari miniere de suprafata si de extractie a turbei, altele decat cele prevazute in anexa nr. 1).

b)Caracteristicile proiectului :

Scopul investitiei : exploatarea agregatelor minerale va servi la decolmatarea si recalibrarea albiei raului Putna , dirijarea debitului raului pe centrul albiei minore si realizarea unui senal de scurgere a apei, prin sectionarea plajei ( deponiei) de pe centrul albiei , conform Studiului Tehnic Zonal intocmit de SC Vasver SRL Marasesti.

 b1)Mărimea proiectului :

Suprafata perimetrului de exploatare este de 37.195 mp, avand o lungime de L = 500 m si o latime de l = 75 m .  Volumul maxim de agregate preliminat a se exploata anual , este , V = 45.000 mc.

Localizarea proiectului

In extravilanul comunei Vinatori si comunei Garoafa, jud. Vrancea.

Punctele amonte si aval care delimiteaza perimetrul de exploatare , in coordonate Stereo 70, conform Fisei perimetrului temporar de exploatare, sunt urmatoarele:

Perimetrul „ Rachitosu Sud ” este amplasat in albia minora a raului Putna , centrul albiei, pe o plaja formata in centrul albiei, la cca. 3000 m aval fata de podul rutier DN 2, peste raul Putna , pe teritoriul  administrativ al comunelor Garoafa si Vinatori , jud. Vrancea ,  borne CSA 38-39, B.H. Siret.

Regimul juridic:

Terenul este situat in extravilanul comunei Vinatori si comunei Garoafa, judetul Vrancea, apartine domeniul public al statului, aflat in adminstrarea A.N. Apele Romane- Administratia Bazinala de Apa Siret , inchiriat de SC Podgoria Cotesti SRL .

Regimul economic

Folosinta: albie minora a raului Putna, perimetrul Rachitosu

Destinatia: albie minora a raului Putna, perimetrul Rachitosu

Situatia existenta

Pe amplasamentul prezentat spre avizare s-au mai exploatat agregate minerale in anii anteriori.

Suprafata perimetrului de exploatare este de 37.195 mp, avand o lungime de L = 500 m si o latime de l = 75 m pentru care s-a incheiat Contract de inchiriere intre A.B.A. Siret Bacau si Sc Podgoria Cotesti SRL.

Pe drumul de exploatare spre perimetru este amplasat un tub din beton de Dn = 1200 mm, necesar traversarii peste scurgerea de izvoare existenta pe malul drept al raului Siret.

Tehnologia de extractie

Exploatarea se va face in albia minora a raului Putna, prin metoda fasiilor longitudinale, succesive si paralele cu malul stang, in sensul de curgere a raului Putna , cu sensul de avansare din aval catre amonte si catre malul drept, respectandu-se adancimea maxima de extractie de 1,6 m si adancimea medie de extractie de 1,2 m, fara a se cobori sub cota talvegului natural al raului, conform profilelor transversale prezentate in documentatia tehnica. In situatia in care exploatarea nu se poate face direct de pe mal, se vor executa paturi de inaintare provizorii, iar in momentul retragerii definitive a utilajelor, se vor exploata si aceste paturi de inaintare.

Utilajele care se folosesc sunt:

• Excavator cu cupa de 1,0 mc;
• Draglina tip NOBAS , cu cupa de 1,2 mc;
• Incarcator frontal tip Hanomag , cu cupa de 3,5 mc;
• Autobasculante de 25 tone.

Agregatele minerale extrase vor fi incarcate direct in mijloace auto si transportate la instalatiile de prelucrare ( cca.2,5 km ) astfel incat la sfarsitul zilei intregul volum excavat sa fie indepartat din albia minora.

Exploatarea agregatelor minerale va servi la decolmatarea si recalibrarea albiei raului Siret, dirijarea raului pe centrul albiei minore, diminuarea eroziunii malului stang, conform Studiului Tehnic Zonal intocmit de SC Vasver SRL Marasesti.

Pe toata lungimea de exploatare se va respecta un pilier de siguranta de 200 m fata de malul stang al raului Putna.

Perimetrul propus pentru exploatare este de forma poligonala , cu suprafata de S = 37.195 mp, iar volumul maxim de agregate preliminat a se exploata anual , este de V = 45.000 mc.

Accesul la perimetrul Rachitosu Sud va fi asigurat din DN 1 ( E 85) pe un drum judetean Garoafa-Ciuslea, in continuare pe un drum exploatare balastat, in lungime de cca. 850 m, apoi pe un drum amenajat, folosit si de ceilalti agenti economici care isi desfasoara activitatea in zona, avand acordul de reabilitare incheiat cu Primaria Comunei Garoafa. Drumul amenajat va fi intretinut si reabilitat de cate ori este nevoie , dupa fiecare crestere si retragere a apelor raului Putna.

b2) Cumularea cu alte proiecte: nu este cazul.

b3) Utilizarea resurselor naturale: Agregatele minerale extrase au, din punct de vedere mineralogic, următoarea compoziţie: gresii cuarţoase şi cuarţitice, calcare şi marnocalcare.

Zăcămintele au o compoziţie granulometrică caracteristică acumulărilor de nisipuri şi pietrişuri cu bolovăniş (STAS 1273/74) care este prezentată astfel:

- nisip – 30,5 %

- pietris – 48,5 %

- bolovanis – 14,5 %

- parti levigabile -6,5 %

Compoziţia granulometrică indică prezenţa unor acumulări de agregate naturale de râu, care se încadrează în categoria nisipuri şi pietrişuri cu bolovăniş.

b4) Producţia de deşeuri : deşeuri de construcţii ( balast, piatra sparta, etc.), deşeuri menajere. Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi.

b5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot apărea emisii pe perioada desfasurarii lucrarilor in cazul in care nu iau masuri corespunzătoare de reducerea acestora.

b6) Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

C)localizarea proiectelor :

 c1) utilizarea existenta a terenului: - folosinta actuala – albie minora a raului Putna.

 c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora: nu este cazul,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede: nu este cazul,

       b) zonele costiere: nu este cazul,

       c) zonele montane si împădurite: nu este cazul,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale: nu este cazul,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare, cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate: nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu se suprapune ariilor naturale protejate .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja

       depăşite : nu este cazul;

       h) ariile dens populate : nu e cazul;

       i) peisaje cu semnificaţie istorica, culturala si arheologica : nu este cazul

 d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului: aria geografica si numărul de persoane afectate : nu este

  cazul;

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul;

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului.

  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta

  masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in

  memoriul tehnic);

 d4) Probabilitatea impactului: redusa

 d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de execuţie a proiectului    

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului, a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 248/05.09.2017 emis de Consiliul Judetean Vrancea si a Avizului de Gospodarire a Apelor nr. 195 / 26.09.2017 emis de A.B.A. Siret Bacau.

- Pe tot parcursul execuţiei lucrărilor si funcţionarii obiectivului se vor lua toate  masurile si se vor realiza toate lucrările necesare pentru protecţia calităţii apelor si prevenirea poluării accidentale ale apelor subterane si de suprafaţa.

- Prezentul act nu exonereaza titularul de proiect de obligatia obtinerii avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

      - Constructorul si beneficiarul răspunde de realizarea corecta a lucrărilor propuse, aferente

     construcţiilor prezentate in Memoriul de Prezentare.

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii, de gospodărire a apelor si de protectia mediului in vigoare.

- Beneficiarul va borna perimetrul de exploatare cu borne din beton, cu inaltimea de 1,5 m care vor fi vopsite la capete.

- Beneficiarul va amenaja drumurile de acces in zona de exploatare avizata ( cu acordul proprietarilor sau administratorului domenoiului public , astfel incat circulatia mijloacelor de transport sa nu afecteze rezistenta caselor existente in zona.

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice prevăzute  prin actele de

      reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu afecteze factorii de mediu.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si refacerea cadrului natural.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor vor fi colectate / stocate temporar in containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata; transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor  (metalice, hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate/stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.
• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor, astfel toate

utilajele vor fi verificate periodic;

• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin(3) din HG nr.445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare.

-  Pentru desfasurarea activitatii de extractie agregate minerale, este necesara obtinerea autorizatie de mediu, conform prevederilor Ordinului M.M.D.D. nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu.

     Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• SR 10009 / 2017 privind acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot in mediul ambiant;
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei;
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009;
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.