Decizia  etapei de încadrare  (PROIECT)

Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de catre:  S.C. BECIUL ODOBEŞTI  S.R.L., împuternicita a A.N.A.R.-A.B.A Siret, cu sediul oraşul Odobeşti, judetul  Bacău, înregistrată la sediul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 9798 din 25.10.2016;

          în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;

         Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiză Tehnică din data de : 27.04.2017, că proiectul : „ Exploatarea agregatelor minerale din perimetrul Balta Raţei – Nord, comuna Vînători, centrul albiei minore a râului Putna în scopul regularizării şi recalibrării acesteia ”- propus a fi amplasat în extravilanul comunei Vînatori, satul Balta Raţei, centrul albiei minore a râului Putna, judeţul Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct.–ul 2, lit. a).

b) Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

Societatea comercială BECIUL ODOBEŞTI  S.R.L  va desfăşura pe suprafaţa perimetrului mentionat lucrări de extragerea nisipului şi pietrişului în vederea regularizării si recalibrării albiei. Perimetrul în care se va desfăşura exploatarea este amplasat în centrul albiei minore a râului Putna.

Lucrările de exploatare ale agregatelor minerale din cadrul perimetrului propus sunt următoarele:

• bornarea perimetrului de extracţie;
• delimitarea fâşiilor de exploatare;
• sortarea agregatelor minerale cu ajutorul staţiei de sortare amplasată in afara perimetrului daca este cazul;
• încărcarea şi transportul nisipului şi pietrişului.

Exploatarea agregatelor minerale se va desfăşura prin crearea de fronturi de lucru cu respectarea succesiunii lucrărilor  conform planului de situaţie, amenajându-se drumuri laterale provizorii de exploatare care pot fi accesate din drumul principal.

Tehnologia de extracţie cuprinde următoarele etape:

Tehnologia de extracţie cuprinde următoarele etape:

• trasarea perimetrului, conform planului de situaţie şi materializarea lui pe teren prin bornare;
• delimitarea fâşiilor de exploatare, conform cu metodologia de exploatare şi caracteristicile tehnice ale utilajelor;
• extracţia se va face cu excavator cu cupă 0,8 mc;
• încarcarea în mijloace auto a balastului extras se face direct din fâşia de lucru, cu utilaje de extracţie, iar transportul  către punctele de lucru, cu autobasculante de 16 t.

           Agregatele minerale rezultate în urma decolmatării vor fi  folosite ca diverse materiale de construcţii şi întreţinere infrastructură.

Accesul la perimetrul Balta Raţei Nord  va fi asigurat din D.J. 204 E ( Petreşti- Doaga) apoi pe un drum de exploatare balastat de pe malul drept, în lungime de cca. 1 km, care face legătura cu perimetrul de exploatare.   S.C. BECIUL ODOBEŞTI  S.R.L.  deţine Acordul de reabilitare drum nr. 9202/13.10.2016 emis de Primăria comunei Vânători, judeţul Vrancea.

Metoda de exploatare va fi prin fâşii  longitudinale paralele  cu malul drept.

Lăţimea fâşiilor va fi de 5 m, lungimea de în funcţie de configuraţia perimetrului de exploatare, de 30 - 40 m iar adâncimea medie de excavare de 1,2 m, cu o adâncime maxima de 1,5 m  în funcţie de relieful terenului şi cota locală a talvegului râului.

Extracţia se va realiza cu un excavator, cu cupa de 0,8 mc.

  Cantitatea de agregate minerale propusă spre exploatare din perimetrul Balta Raţei Nord, situat în extravilanul comunei Vânători este de : 5000 mc, conform actului de reglementare din punct de vedere al gospodăririi apelor şi un volum exploatabil conform studiului tehnic zonal V=13000mc.

b2)Cumularea cu alte proiecte : nu este cazul.

b3)Utilizarea resurselor naturale :  apa, agregate minerale.

b4)Producţia de deşeuri: În urma desfăşurării activităţii de extracţie a agregatelor minerale din perimetrul de exploatare Balta Raţei Nord, pe această suprafaţă vor rezulta deşeuri menajere, provenite de la personalul care exploatează utilajele. Deşeurile sunt produse numai de personalul care deserveşte utilajele şi vor fi în principal reprezentate de PET-uri. Pentru gestionarea corectă a deşeurilor, fiecare utilaj va fi dotat cu saci menajeri pentru colectarea controlată a acestora.

Nu se utilizează apa in scop tehnologic si nu rezultă ape uzate industrial în perioada de exploatare a agregatelor de balastieră;

b5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : Sursele de poluare a aerului de pe suprafaţa amplasamentului sunt reprezentate de utilajele care execută excavaţia şi temporar de autobasculantele care pătrund în perimetrul pentru a prelua cantităţi de balast.

Ca urmare a activităţii de extracţie a agregatelor minerale pe suprafaţa amplasamentului vor fi generate zgomote şi vibraţii rezultate din funcţionarea utilajelor de excavare şi transport. Deschiderea largă a reliefului din zonă permite disiparea rapidă a zgomotului fără a se realiza propagarea direcţionată la distanţe mari.

b6) Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

c1) Utilizarea existenta a terenului :

Perimetrul de exploatare a agregatelor minerale de râu din zona Balta Raţei - Vânători, este amplasat în albia râului Putna, pe centrul albiei, în dreptul localităţii Balta Raţei, suprafaţa perimetrului fiind stabilită la 8306 mp, în extravilanul comunei Vânători având coordonatele de delimitare (în sistem STEREO 70) prezentate în tabelul de mai jos.

Coordonatele perimetrului de exploatare în sistem stereo 70 :

Perimetrul de exploatare propus pentru perioada 2017-2018 are o lungimea maximă de 487 m şi lăţimea medie de 17,5m, impusă de configuraţia malurilor precum şi de reprofilarea-reconfigurarea albiei minore.

c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora: apa, nisip, pietris;

c3) Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru ;

       a) zonele umede: nu este cazul ,

       b) zonele costiere: nu este cazul ,

       c) zonele montane si împădurite: nu este cazul ,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale: nu este cazul ,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare, cum sunt : zone de protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de Urgenţă aGuvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare: proiectul propus nu este amplasat in arie protejata .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite : nu este cazul.

       h) ariile dens populate: nu este cazul.

        i) peisaje cu semnificaţie istorica, culturala si arheologica: nu este cazul.

d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului-aria geografica si numarul de persoane afectate : nu este cazul;

 d2) Natura transfrontaliera a impactului: nu este cazul.

 d3) Mărimea si complexitatea impactului: in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect (prezentate in memoriul tehnic);

 d4) Probabilitatea impactului: nesemnificativa;

 d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului: perioada de expunere va fi redusa, astfel incat poluantii se vor manifesta pe tronsoane ale lucrarilor de executie.  In perioada de execuţie a proiectului impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar. Pe masura realizarii lucrarilor, calitatea factorilor de mediua fectati va reveni la parametrii anteriori.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului, a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 06/27.01.2016 emis de Consiliul Judetean Vrancea si a conditiilor din Avizul de Gospodarire a Apelor nr. 37 /13.10.2016.

Pe amplasamentul prezentat suprafata totala a perimetrului este de 8306 mp de albie minora din care urmeaza a fi exploatat in perioada 2016-2017, intre bornele CSA 38 – 37,  un volum de 5000 mc. Perimetrul de exploatare are o Lmax. = 487 m; latime medie l = 17.5 m; volumul nisipurilor si pietrisurilor estimat ce poate fi exploatat V = 13000 mc. Adâncimea medie de exploatare va fi de 1,2 m şi cea maximă de 1.5 m faţă de cota actuală a talvegului.

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse (deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

     - La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare,  PSI, de protecţia muncii si de gospodărire a apelor in vigoare .

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.

-  Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot, vibratii.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art. 22 - alin.(3) din HG nr. 445/2009.

       -__Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare;

• STAS 10009 / 1988 privind acustica urbană – limite admisibile ale nivelului de zgomot;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei.
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.