APM Vrancea

Decizia  etapei de încadrare - PROIECT

Nr. 9362 din 06.10.2017

               Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de catre :  U.A.T. ORAŞ ODOBEŞTI, cu sediul in orasul Odobesti, judetul Vrancea, înregistrată la Agenţia Pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 8880/19.09.2017; în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare; Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 05.10.2017, că proiectul : “ Înfiinţare zonă spaţii verzi şi parc de recreere în oraşul Odobeşti, str. Libertăţii , T. 7, P. 331 – pct. Sf. Ilie ”  - propus a fi amplasat în intravilanul oraşului Odobeşti, satul Unirea, str. Libertăţii, T. 7, P. 331, judeţul Vrancea, nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct. 10 , lit. b). b)Caracteristicile proiectului :

        b1)Mărimea proiectului :

Suprafata totala a terenului destinata lucrarilor propuse este de 10.025 mp.

Suprafata ocupata de obiectivele proiectului se incadreaza in limita a 10% din  suprafata totala a terenului/amplasamentului.

Obiectivul proiectului este infiintare zona de spatii verzi si parc de recreere. Acesta poate fi atins prin punerea in valoare, dezvoltarea, echiparea si dotarea zonei precum si exploatarea potentialui turistic, prin urmatoarele investitii:

- se vor realiza alei pietonale in suprafata de 300 mp. Acestea vor fi amenajate cu pergole florale;

- se vor realiza alei biciclisti in suprafata de 600 mp. Acestea vor fi amenajate cu semen de circulatie si marcaje de circulatie;

- se va realiza un spatiu de recreere in suprafata de 100 mp;

- spatiile verzi amenajate vor avea o suprafata de aproximativ 9.025  mp si se vor compune din plantatii florale si arbusti, spatii verzi amenajate si plantatii de aliniament;

- parcul va fi dotat cu  mobilier urban: banci, cu si fara spatar, cosuri de gunoi, plus o platforma selectiva de gunoi, cismele apa, sistem de irigatie, stalpi de iluminat incinta, sistem  supraveghere video;

Prin realizarea investitiei se vor obtine urmatoarele avantaje:

• cresterea gradului de confort si civilizatie prin investitiile propuse;
• cresterea calitatii factorilor de mediu prin suprafetele de zone verzi majorate si intretinute corespunzator;
• introducerea de elemente decorative noi;
• dezvoltarea unor centre de interes;
• diversificarea ofertei pentru copii din punct de vedere al petrecerii timpului si al modalitatilor de joaca prin introducerea unor echipamente moderne, care le stimuleaza copiilor dorinta de miscare, dar si inteligenta;
• mobilarea corespunzatoare a parcului cu elemente de mobilier urban - banci, cosuri de gunoi, etc;
• imbogatirea calitativa a factorilor de mediu prin suprafete noi plantate cu material dendrologic de calitate;
• atragerea de turisti intr-un spatiu natural;
• organizarea de activitati socio-culturale.

Asigurarea utilitatilor:

 - alimentarea cu apă: de la reţeaua de alimentare existenă in zona;

  - alimentarea cu energie electrică: se va realiza de la reţeaua electrică existentă în zonă;

   - canalizare: racordare de la reteaua publica de canalizare din zona.

1. Organizarea de santier - se va realiza la locul investiţiei;

-  toate resturile de materiale se vor colecta si depozita selectiv in containere special amenajate si se vor valorifica periodic prin operatori specializati;

- container metalic tipizat pentru: cazare muncitori si depozitarea materialelor necesare lucrarilor;

-   nu se vor stoca carburanti in organizarea de santier;

-  se vor folosi maşini si utilaje cu nivel redus de emisii; nu se vor efectua lucrări de întreţinere şi reparaţii sau alimentarea cu carburanti a maşinilor şi utilajelor de construcţie in incinta organizarii de santier.

2.  Executarea lucrarilor pentru sistemul de iluminat:  

     - trasare

     - săpături

     - montaj cabluri subterane

     - umplutura de pamânt

     - montaj stalpi de iluminat

     - montaj corpuri de iluminat

     - conexiuni

     - realizarea instalatiei de legare la pamant

     - proba

     - punere in functiune

3. Executarea lucrărilor aferente locurilor de joacă si a terenurilor de sport   

     - sapatura

     - achizitie echipamente de joaca si de sport

     - montaj pe pozitie a echipamentelor de joaca si de sport

     - realizarea covorului pentru platformele de joaca si terenului de joc

     - realizarea imprejmuirilor.

4.  Executarea lucrarilor la alei si pista de biciclete      

     - sapatura

     - compactare teren

     - achizitionat materiale (nisip, balast, armatura, beton colorat, borduri)

     - punere in opera a materialelor

     - marcaje si indicatoare de circulatie

5.  Executarea lucrarilor de pregatire a terenului pentru plantare       

     - curatirea terenului de frunze, crăci

     - indepartarea unui strat de pamant de 0,3 m

     - achizitionarea de pamant de umplutura

     - adaugarea pamantului de umplutura

6. Executarea lucrarilor de plantatii

        - arbori de dimensiuni mari

  - săparea gropilor poligonale pentru arborii de răşinoase şi foioase de

   dimensiuni mari

  - achizitionarea arborilor de rasinoase si foioase de dimensiuni mari

  - plantarea arborilor de dimensiuni mari

       - arbusti de dimensiuni medii

  - saparea santurilor sau gropilor poligonală

    - achizitionarea arbustilor de rasinoase si foioase de dimensiuni medii

  - plantarea arbustilor de dimensiuni medii plante floricole si trandafiri

        - achizitionarea plantelor floricole si a trandafirilor

  - plantarea plantelor floricole si a trandafirilor

b2)-Cumularea cu alte proiecte : in orasul Odobesti s-au facut multe investitii in ultimii ani, astfel Odobesti are la activ o serie de programe finantate din fonduri europene sau guvernamentale.

b3)-Utilizarea resurselor naturale :  energie, agregate minerale, lemn; beton colorat amprentat pentru alei ; obiecte de joaca în culori vii; Aprovizionarea cu materiale se va asigura de către executantul lucrării în funcţie de graficul pe fazele de execuţie al lucrărilor etc.

b4)-Producţia de deşeuri : Deseurile ce vor  rezulta sunt: deşeuri menajere şi reciclabile.

- deşeurile menajere se colectează în recipienţi şi se vor gestiona de servicul de salubrizare, cu care se va încheia contract;

- deşeuri reciclabile (hârtie, plastice) -  se depozitează selectiv în recipienti amplasaţi în parc;

- pamantul rezultat din sapaturi va fi transportat la locurile stabilite de Primaria Orasului Odobesti;

- deseurile vegetale (frunze, crengi) vor fi colectate şi depozitate temporar în recipienti/europubele si preluate de catre operatorul local de servicii de  salubritate;

- Se va amenaja un punct de colectare selectivă a deşeurilor: platforma betonata, imprejmuita.

b5)-Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort: Emisiile poluante vor fi locale, in zonele de lucru, pe perioada executarii lucrarilor si vor fi generate cu precadere ca urmare a activitatilor mijloacelor de transport si utilajelor folosite in perioada de realizare a proiectului.

Emisiile poluante, inclusiv zgomotul provenite din surse din perioada de executie a proiectului vor fi reduse prin utilizarea de utilaje si echipamente adecvate.

Se vor respecta prevederile si limitele SR nr. 10009/2017 - Acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot din mediul ambiant.

Realizarea lucrărilor de execuţie a parcului vor avea un impact limitat asupra  mediului, în spaţiu şi timp. Pe perioada execuţiei se va genera praf în atmosferă, de la săpături şi de la lucrările de constructii.

b6)-Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : nu se vor utiliza materiale cu risc pentru om/mediu si titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Terenul este situat in intravilanul orasului Odobesti, satul Unirea, T 7, P 331. Terenul apartine domeniului public al orasului Odobesti, conform HCL nr. 5/26.01.2017. Terenul nu se afla in zone cu interdictii de construire si nu este grevat de servituti.

Terenul propus amenajarii va fi o zona verde de tip zona de spatii verzi si parc de recreere, de calitate, care va putea intra in circuitul turistic al orasului Odobesti. Suprafata terenului unde va fi amenajat parcul 10.025 mp.

            Prin lucrarile propuse rezulta urmatoarele suprafete amenajate:

- se vor realiza alei pietonale in suprafata de 300 mp. Acestea vor fi amenajate cu pergole florale;

- se vor realiza alei biciclisti in suprafata de 600 mp. Acestea vor fi amenajate cu semen de circulatie si marcaje de circulatie;

- se va realiza un spatiu de recreere in suprafata de 100 mp;

- spatiile verzi amenajate vor avea o suprafata de aproximativ 9.025  mp si se vor compune din plantatii florale si arbusti, spatii verzi amenajate si plantatii de aliniament;

- suprafata verde va fi realizata cu rulouri de gazon natural asezate pe un strat de pamant negru vegetal.

-  parcul va fi dotat cu  mobilier urban: banci, cu si fara spatar, cosuri de gunoi, plus o platforma selectiva de gunoi, cismele apa, sistem de irigatie, stalpi de iluminat incinta, sistem  supraveghere video;

 c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : nu este cazul,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru :

       a) zonele umede ; nu este cazul ,

       b) zonele costiere : nu este cazul ,

       c) zonele montane si împădurite : nu este cazul ,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale : nu este cazul ,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare , cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate : nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : proiectul nu este amplasat in arie protejata .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja depăşite : nu este cazul,

       h) ariile dens populate : zona activitati industriale nepoluante  : nu este cazul.

d)Caracteristicile impactului potenţial :

    d1) Extinderea impactului : aria geografica si numărul de persoane afectate : impactul este   

 local, cu durata limitata, numai in zona frontului de lucru si  nu va schimba functiunea zonelor    

 invecinate,

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul ,

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in memoriul tehnic) ,

d4) Probabilitatea impactului: redusa pe timpul realizarii proiectului, Realizarea lucrărilor de execuţie a parcului vor avea un impact limitat asupra mediului, în spaţiu şi timp. Pe perioada execuţiei se va genera praf în atmosferă,de la săpături şi de la lucrările de constructii.

       d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de executie a proiectului  

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar si reversibil .

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului, a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 204/14.07.2017 emis de Primaria orasului Odobesti

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii  . .

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si  utilajelor utilizate in incinta proprietatii titularului.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Se va reface cadrul natural pentru suprafeţele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor, se vor amenaja spatiile verzi.

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările .

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse (deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor de orice natura in afara proprietatii titularului de proiect.

- Se vor asigura condiţii pentru depozitarea temporara a materialelor de construcţii si a reziduului de şantier astfel incat sa nu creeze disconfort locuitorilor din zona.

- Se vor respecta prevederile HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot in mediu produs de echipamente destinate utilizării in exteriorul clădirilor.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si readucerea la starea iniţiala.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri inerte autorizata ;transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice ,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate /stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate

temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor amenaja toalete publice corespunzatoare .
• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor; astfel toate

utilajele vor fi atent verificate.

- Se vor utiliza utilaje si mijloace de transport agrementate din punct de vedere tehnic care sa nu genereze scurgeri de produse petroliere si lubrifianti, zgomot, vibratii.

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

     -   Organizarea de santier pentru lucrarile prevazute prin proiect va respecta obligatoriu masurile specifice pentru reducerea si/sau eliminarea efectelor generate de acestea asupra sanatatii umane si mediului inconjurator. Se vor avea in vedere: imprejmuirea corespunzatoare a zonelor de lucru, montarea de avertizoare, etc.

     - Organizarea de santier se va realiza in interiorul amplasamentului astfel incat impactul generat de aceasta asupra factorilor de mediu locali pe timpul derularii lucrarilor prevazute prin proiect sa fie cat mai redus.

• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.
• In cazul unui incident sau accident care ar putea afecta semnificativ mediul se va instiinta imediat APM Vrancea si GNM-CJ Vrancea.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

- Prezentul act nu exonereaza titularul investitiei de obligatia obtinerii tuturor avizelor mentionate in certificatul de urbanism.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-  Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin.(3) din HG nr.445/2009.

- Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage anularea acestuia, după caz.

- La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare.

      Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare;

• SR 10009 / 2017 - Acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot din mediul ambiant;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.    

Director Executiv,                                               Sef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,

Logodinschi Valentin                                                                Mănăilă Marilena

Intocmit,

Mihăilă Adriana