APM Vrancea

PROIECTUL DECIZIEI ETAPEI DE INCADRARE

 Nr. 10969 din 16.11.2017

Ca urmare a solicitarii de emitere a acordului de mediu adresate de catre S.C. HORTALTOI S.R.L., inregistrata la A.P.M. Vrancea cu  nr. 2094 / 27.02.2017, in baza H.G. nr. 445/2009 -  privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului si  a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare, A.P.M. Vrancea decide, ca urmare a consultarilor desfasurate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 16.11.2017, ca proiectul de investitii ,, Impadurire a unei suprafete de 21,65 ha”  - propus a fi  amplasat in com. Sihlea, T 18, P 117/3, judetul Vrancea - nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune evaluarii adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a) - proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr. 2, pct. 1 lit. d. (Impadurirea terenurilor pe care nu a existat enterior vegetatie forestiera sau defrisare in scopul schimbarii destinatiei terenului).

b) Caracteristicile proiectului:

        b1)Mărimea proiectului: se va impaduri o suprafata de 21,65 ha.

Localizarea proiectului

Intravilanul  jud. Vrancea

Regimul juridic: arabil.

Terenul studiat, în suprafaţă de 21,65 ha, este amplasat in extravilanul comunei Sihlea (Siruta 177600) din Judetul Vrancea, T 18,  P 117/3, nr. cadastral 1477N, BF 359.

Suprafaţa studiată este situată pe partea dreapta a drumului de exploatare care face legatura  intre între localităţile Gugesti şi Bordeasca Noua. Legatura cu acest drum se face  tot printr-un drum de exploatare cu  lungimea de aproximativ 1 Km, situat in partea estica a amplasamentului.

Distanta, in linie dreapta pana la Drumul European E 85 este de aproximativ 8 Km.

La aceasta data amplasamentul studiat apare in evidente ca teren cu destinatie agricola, iar ca folosinta este teren arabil.

Identificarea parcelară este prezentata in tabelul urmator:

Schema de împădurire este:

Randul 1,2, 3 şi 4 = Salcam si Randul 5 = Gl

R

       Descrierea lucrărilor de pregătire a terenului şi a solului, pe unităţi amenajistice şi pe formule de împădurire

             Deoarece terenul este  aproape plan, pentru afânarea şi îmbunătăţirea condiţiilor de aeraţie a orizonturilor superioare condiţii obligatorii pentru reuşita plantaţiilor este necesară o aratura cu adancimea de 30 cm, urmate de discuirea sau frezarea orizonturilor superioare.

Afânarea solului va permite infiltrarea şi reţinerea mai bună a apelor meteorice. În acest scop se propune eşalonarea următoarelor lucrări: in toamna plantării se va executa arătura care este urmată de  2 discuiri pe direcţii perpendiculare (eventual folosirea unei freze mecanice). Sensul şi direcţia arăturii să fie perpendiculară pe direcţia  propusă pentru rândurile de puieţi pentru ca prin întreţinerile ulterioare mecanizate, diferitele denivelări (mici depresiuni şi movile) să fie aduse la aproximativ aceeaşi planeitate.

Aratul consta in taierea, dislocarea, intoarcerea si sfaramarea stratului de sol cu ajutorul  plugului. Lucrarea trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: suprafata arata sa nu prezinte santuri sau creste; adancimea araturii sa fie uniforma ; brazdele sa fie bine intoarse.

Discuirea duce la sfaramarea bulgarilor mari din aratura, la maruntirea brazdelor si nivelarea solului. Adancimea de lucru a grapei este de 10-12 cm. Procesul de lucru consta in deplasarea agregatului cu grapa suspendata pe roti pana la unul din capetele parcelei, reglarea adancimii de lucru si inceperea procesului de discuire.

Transportul puieţilor până la destinaţie se va face cu mijloace de transport acoperite în vederea protejării rădăcinilor puieţilor de acţiunea dăunătoare a vântului şi a razelor solare. Snopii de puieţi se vor aşeza în straturi. Între straturi, inclusiv deasupra, dedesubt şi pe lateral, se va aşterne câte un strat de paie umede.

Depozitarea puieţilor, pentru a preîntâmpina uscarea rădăcinilor, se va face în şanţuri speciale în care se vor păstra până la plantare. Pentru săparea şanţurilor se alege un loc mai ridicat, în incinta şantierului de împădurit, cu solul suficient drenat. Şanţurile vor avea lăţimea de 40 cm şi adâncimea de 30 cm. Lungimea şanţului va fi funcţie de numărul de puieţi şi va avea orientarea după direcţia est - vest. Peretele sudic al şanţului se sapă înclinat la 45 grade şi pe acesta se aşează în rânduri mănunchiurile de puieţi.

Puieţii apţi de plantat se împachetează în mănunchiuri de 100 bucăţi (puieţi cu talie mică la răşinoase şi unele specii de foioase), 50 bucăţi (puieţi cu talie semimijlocie – răşinoase şi cu talie mică foioase repede crescătoare), 20 sau 10 bucăţi (puieţi de talie mijlocie sau mare). Peste fiecare rând se pune un strat de pământ umezit de 10-12 cm, cu care se acoperă în întregime rădăcinile şi o porţiune de 2-3 cm din tulpină. Se aşează apoi alte rânduri de mănunchiuri intercalate cu pământ umezit şi bine tasat, până la epuizarea întregii cantităţi. Săparea şanţurilor se va face manual, cu cazmaua.

De la locurile de depozitare, legăturile sau recipientele cu puieţi se ridică treptat pentru plantare, puieţii fiind purtaţi în găleţi.

Plantarea presupune folosirea puieţilor ca şi material de regenerare, rădăcina acestora fiind fixată în solul terenului în care se urmăreşte instalarea vegetaţiei lemnoase. Aceasta comportă următoarele faze succesive de lucru:

• executarea unei deschideri în sol cu dimensiuni adecvate celor ale sistemului radicelar ai puieţilor,
• introducerea şi aşezarea rădăcinilor în poziţie normală,
• acoperirea treptată a rădăcinilor cu pământ afânat, reavăn şi cât mai bogat în humus,
• tasarea solului pentru a realiza un contact cât mai strâns între rădăcinii şi pământ,
• afânarea stratului superficial de sol din jurul puieţilor pentru reducerea pierderilor de apă prin evaporaţie.

Săparea gropilor pentru plantarea puietilor incepe dupa pichetare. Aceasta se face manual cu cazmaua. Dimensiunea gropii este de 30x30x30 cm.

Schema de plantare este în dreptunghi amplasat cu latura mică pe curba de nivel, cu distanţa de 2,0 m între rânduri şi 1,0 m între puieţi pe rând (5000 puieţi/ha).

Procesul tehnologic de realizare a lucrări va cuprinde următoarele etape:

• Alegerea pietrelor, rădăcinilor și așezarea lor lângă vetre
• Săparea gropilor de 30x30x30 cm
• Îndepărtarea pietrelor și rădăcinilor din sol
• Apropierea puieților pe distanța medie de 50 m
• Plantarea puieților
• Tasarea solului în jurul puieților
• Așternerea unui strat de sol afânat peste cel tasat
• Deplasarea de la o groapa la alta

            Necesarul de puieţi pe specii si pe ani.

b2) Cumularea cu alte proiecte: Nu e cazul.

b3) Utilizarea resurselor naturale : energie, agregate minerale, etc.

b4) Producţia de deşeuri : deşeuri de construcţii ( balast, piatra sparta, beton, materiale plastice, pamant, metalice, etc.), deşeuri menajere. Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si preluate de către operatori economici autorizaţi.

b5) Emisiile poluante, inclusiv zgomotul si alte surse de disconfort : pot apărea emisii pe perioada construirii in cazul in care nu iau masuri corespunzătoare de reducerea acestora.

b6) Riscul de accident, ţinându-se seama in special de substanţele si tehnologiile utilizate : titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

c)Localizarea proiectelor :

 c1) Utilizarea existenta a terenului: - arabil

 c2) Relativa abundenta a resurselor naturale din zona, calitatea si capacitatea regenerativa a acestora : nu este cazul,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebita pentru;

       a) zonele umede: nu este cazul,

       b) zonele costiere: nu este cazul,

       c) zonele montane si împădurite: nu este cazul,

       d) parcurile si rezervaţiile naturale: nu este cazul,

       e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia in vigoare, cum sunt : zone de  

       protecţie a faunei piscicole naturale si bazine piscicole amenajate: nu este cazul.

       f) zonele de protecţie speciala, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare, zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică : nu se suprapune ariilor naturale protejate .

       g) ariile in care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie au fost deja

       depăşite : nu este cazul;

       h) ariile dens populate :  nu e cazul;

       i) peisaje cu semnificaţie istorica, culturala si arheologica: nu este cazul

 d)Caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Extinderea impactului: aria geografica si numărul de persoane afectate : nu este

  cazul;

 d2) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul;

 d3) Mărimea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului.

  impactul asupra factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta

  masurile privind protecţia factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in

  memoriul tehnic);

 d4) Probabilitatea impactului: redusa

 d5) Durata, frecventa si reversibilitatea impactului : In perioada de execuţie a proiectului    

  impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului depus la A.P.M. Vrancea si a legislaţiei de mediu in vigoare.

- Pe tot parcursul execuţiei lucrărilor si funcţionarii obiectivului se vor lua toate  masurile si se vor realiza toate lucrările necesare pentru protecţia calităţii apelor si prevenirea poluării accidentale ale apelor subterane si de suprafaţa.

- La executarea lucrărilor, se vor respecta normele sanitare, PSI, de protecţia muncii, de gospodărire a apelor, de protectia mediului in vigoare.

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si

      utilajelor utilizate.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul  

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe, praf, zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrări va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările.

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri inerte din demolări, deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si refacerea cadrului natural.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar in

containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri autorizata; transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii  (metalice,

hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate/stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor vor fi colectate / stocate

       temporar in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor, astfel toate

utilajele vor fi verificate periodic;

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

• Organizarea de şantier va dispune de toalete ecologice. Constructorul va avea in vedere

întreţinerea toaletelor ecologice, prin contract cu o firma autorizata.

• La parasirea incintei şantierului, rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora.

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin(3) din HG nr.445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare. 

        Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;

•  Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate;
• Legea nr. 249 / 2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O. 303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• SR 10009 / 2017 privind acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot in mediul ambiant;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei.
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.