Programe integrate de gestionare a calităţii aerului
Ca urmare a asumării de către România a angajamentelor din domeniul calităţii aerului, în procesul de aderare la Uniunea Europeană au fost stabilite măsuri referitoare la extinderea Sistemului Naţional de Evaluare şi Gestionare Integrată a Calităţii Aerului, ceea ce presupune derularea unor multiple activităţi şi acţiuni. Printre acestea se numără şi elaborarea Planurilor şi Programelor de gestionare a calităţii aerului.
Cadrul legal pentru elaborarea programelor de gestionare a calităţii aerului este stabilit prin HG nr.543/2004 privind elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor şi programelor de gestionare a calităţii aerului şi conform metodologiei de elaborare prevăzută de Ordinul MMGA nr.35/2007, aerului în vederea menţinerii concentraţiilor poluanţilor în aerul înconjurator sub valoarea limită şi sub valoarea ţintă, stabilite prin reglementările în vigoare, şi atingerii într-o perioadă dată a acestora, în cazul în care sunt depăşite, precum şi stabilirea responsabilităţilor ce revin autorităţilor implicate în elaborarea acestor planuri şi programe de gestionare.
Programele de gestionare/programelor integrate de gestionare sunt elaborate în zonele şi aglomerările în care, în urma evaluării calităţii aerului, se constată că valorile concentraţiilor în aerul înconjurător pentru unul sau mai multi poluanţi depăşesc valorile limită şi/sau valorile ţintă, autoritatea publică teritorială de protecţie a mediului iniţiază elaborarea programului de gestionare şi, respectiv, a programului integrat de gestionare în cazul în care poluarea atmosferei se datorează mai multor poluanţi.
În urma evaluării calităţii aerului pe baza inventarului de emisii realizat de către Institutul de Cercetari pentru Ingineria Mediului concretizat prin elaborarea Ordinului 1265/2008 s-a realizat încadrarea localităţilor în liste.
Lista 1- Zonele unde nivelurile concentraţiilor unuia sau mai multor poluanţi sunt mai mari decât valoarea-limită plus marja de toleranţă sau mai mari decât valoarea-limită, mun. Satu Mare pentru PM10, ceea ce implică iniţierea planului de gestionare în cazul depăşirii acestor valori.
Lista 2 - Zonele unde nivelurile concentraţiilor unuia sau mai multor poluanţi sunt între valoarea-limită şi valoarea-limită plus marja de toleranţă, localitatea Carei pentru PM10, ceea ce implică iniţierea programului de gestionare în cazul depăşirii acestor valori.
Planurile şi programele de gestionare se iniţiază pe baza datelor despre calitatea aerului înconjurator provenite din Sistemul naţional de evaluare şi gestionare integrată a calităţii aerului.
Elaborarea şi implementarea Programului de gestionare a calităţii aerului revine unei Comisii Tehnice numite prin Ordinului Prefectului Judeţului , care va funcţiona în baza unui Regulament de Organizare şi Funcţionare aprobat de către Instituţia Prefectului, Consiliul Judeţean şi Agenţia pentru Protecţia Mediului.
La Satu Mare s-a înfiinţat CT prin Ordin al prefectului Nr. 237/27.11.2007.
- Comisia tehnica are în componenţă cel puţin reprezentanţi ai următoarelor autorităţi şi instituţii: autoritatea locală de protecţie a mediului, direcţia de sănătate publică judeţeană , direcţia judeţeană pentru agricultura şi dezvoltare rurala, consiliul local, primăria, oficiul judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie, titularul activităţii.
- În vederea elaborării programelor de gestionare, autoritatea publică teritorială de protecţie a mediului are următoarele responsabilităţi:
a) identifică sursa/sursele care a/au generat concentraţii în aerul înconjurator, pentru unul sau mai multi poluanţi mai mari decât valorile limită şi/sau valorile ţintă şi o/le localizează pe hartă; harta cuprinde şi coordonatele geografice ale staţiei care a înregistrat depăşirile;
b) informează autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului cu privire la iniţierea elaborarării programului de gestionare;
c) informează autorităţile administraţiei publice locale, în cazul în care sursa care a generat concentraţii în aerul înconjurator mai mari decât valoarea limită este reprezentată de o sursă mobilă;
d) informează titularul activităţii în cazul în care sursa care a generat concentraţii în aerul înconjurător mai mari decât valoarea limită este sursa fixă;
e) asigură ca prin programele pentru conformare să se atingă toate obiectivele stabilite prin programul de gestionare/programul integrat de gestionare;
f) monitorizează implementarea măsurilor şi atingerea obiectivelor stabilite prin programul de gestionare;
g) participă în Comisia tehnică, prin desemnarea unui reprezentant;
h) publică pe pagina proprie de Internet programul de gestionare elaborat de Comisia tehnică, în termen de 3 zile de la elaborarea sa, în vederea consultării acestuia de către public;
i) elaborează împreună cu compartimentele de specialitate din cadrul autorităţii administraţiei publice locale şi al direcţiilor judeţene de sănătate publică un raport anual cu privire la stadiul realizării măsurilor din programul de gestionare;
j) publică pe pagina proprie de Internet versiunea finală a programului de gestionare, în vederea asigurării accesului publicului la informaţia de mediu.
În vederea elaborarii programelor de gestionare/programelor integrate de gestionare, autorităţile administraţiei publice locale au următoarele responsabilităţi:
a) iau masuri ca documentaţiile de urbanism să fie elaborate cu respectarea programelor de gestionare şi astfel încât concentraţiile în aerul înconjurător pentru unul sau mai mulţi poluanţi să nu depăşească valoarea limită;
b) participă în Comisia tehnică, prin desemnarea unui reprezentant;
c) elaborează raportul anual privind realizarea măsurilor din programul de gestionare/programul integrat de gestionare;
d) asigură publicarea într-un ziar de circulaţie judeţeană a programului de gestionare elaborat de Comisia tehnică în vederea supunerii acestuia spre dezbaterea publicului, în termen de 3 zile de la elaborarea sa;
e) pun la dispoziţie publicului programul de gestionare în forma sa finală, precum şi raportul anual privind realizarea mpsurilor din programul de gestionare/programul integrat de gestionare.
- Autoritatea publică teritorială de protecţie a mediului colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul administraţiei publice locale în vederea elaborării raportului cu privire la stadiul realizării măsurilor din programul de gestionare.
- Raportul se elaborează anual şi se supune aprobării consiliului local sau judeţean, după cum programul priveşte una sau mai multe localităţi ori întreg judeţul, nu mai târziu de primul trimestru al anului urmator. şi se pune la dispoziţie publicului prin grija autorităţilor administraţiei publice locale.
În urma funcţionării staţiilor automate în cursul anului 2009 putem concluziona că în ambele puncte de monitorizare nu s-au obţinut depăşiri ale concentraţiilor admise pentru pulberi în suspensie şi nici în cazul celorlalţi poluanţi urmăriţi.